Dirigentes mundiales crean el Club de Madrid para ayudar a las democracias incipientes

Durante el desarrollo de la Conferencia sobre Transici¨®n y Consolidaci¨®n Democr¨¢ticas, Mija¨ªl Gorbachov supo que esta iniciativa ten¨ªa que continuar. La idea no era mantener reunidos en Madrid eternamente a los jefes y ex jefes de Estado y de Gobierno, sino crear un foro de di¨¢logo permanente, donde todos los Estados inmersos en el camino hacia la democracia pudiesen encontrar un lugar donde consultar. As¨ª naci¨® ayer el Club de Madrid, 'una organizaci¨®n que permitir¨¢ a los gobernantes acceder a las opiniones de los expertos', seg¨²n dijo la ex primera ministra canadiense Kim Campbell.

En la sesi¨®n de clausura, presidida por el rey Juan Carlos y a la que asistieron los cuatro presidentes de Gobierno de la democracia espa?ola -Adolfo Su¨¢rez, Leopoldo Calvo Sotelo, Felipe Gonz¨¢lez y Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar-, el ¨²ltimo jefe de Estado de la URSS, Mija¨ªl Gorbachov, anunci¨® la creaci¨®n del Club de Madrid como una instituci¨®n no gubernamental 'que crear¨¢ un espacio de consulta para los pa¨ªses que necesiten ayuda cuando est¨¢n inmersos en un proceso de transici¨®n'. 'Nadie quer¨ªa dejar este evento con la impresi¨®n de que se iba a acabar. As¨ª naci¨® esta nueva instituci¨®n', se?al¨® Kim Campbell, que fue primera ministra canadiense entre junio y octubre de 1993.

Durante dos d¨ªas, 32 jefes y ex jefes de Estado y de Gobierno de todo el mundo discutieron las conclusiones que hab¨ªan elaborado casi 100 expertos el fin de semana anterior, en la primera fase de la Conferencia, organizada por la Fundaci¨®n Gorbachov y por la Fundaci¨®n para las Relaciones Internacional y el Di¨¢logo Exteriores (FRIDE), con sede en Madrid.

'Las discusiones fueron multidimensionales y enriquecedoras', asegura el documento final. 'Vemos la necesidad de impulsar la democracia en un mundo globalizado, as¨ª como la importancia de lograr el dise?o constitucional adecuado y una clara separaci¨®n entre los poderes judicial, legislativo y ejecutivo. Deben impulsarse la movilizaci¨®n y el pluralismo pol¨ªtico y social, y los partidos pol¨ªticos deben desempe?ar un papel central en la democracia representativa. Se necesitan condiciones econ¨®micas y sociales equitativas para garantizar la estabilidad democr¨¢tica. La burocracia debe reformarse para hacerla m¨¢s eficiente, y para reducir la corrupci¨®n administrativa y pol¨ªtica. Es necesario ejercer un control civil sobre los militares y las pol¨ªticas de defensa, y lograr una clara separaci¨®n de los cuerpos y funciones militares de los policiales. Finalmente, la existencia de medios de comunicaci¨®n independientes es una garant¨ªa para la libertad y la cr¨ªtica pol¨ªtica', agrega el documento final, que, como todos los documentos surgidos de la Conferencia, estar¨¢ disponible en la p¨¢gina de FRIDE (www.fride.org).

Problemas cotidianos

Gorbachov insisti¨® en que habr¨ªa que hacer todo lo posible para aplicar las ideas que han surgido durante esta conferencia y que se pueden resumir en que 'una democracia s¨®lo podr¨¢ tener ¨¦xito si se enfrenta a los problemas cotidianos y reales de los ciudadanos'. 'Es importante decir que son f¨®rmulas que no se pueden imponer, que no existe un estereotipo ¨²nico en la democracia. Debemos saber que cada pa¨ªs tiene su propia cultura y su propia historia y tambi¨¦n tenemos que tener en cuenta que los pa¨ªses m¨¢s desarrollados tienen que ayudar a los m¨¢s pobres'.

Como muestra de que hay f¨®rmulas que se puedan imponer desde fuera, el ¨²ltimo presidente de la URSS cit¨® un ejemplo que conoce bien, Afganist¨¢n. 'Hay que tener en cuenta la experiencia sovi¨¦tica all¨ª: cualquier Gobierno futuro en Afganist¨¢n deber¨¢ reflejar la realidad del pa¨ªs y ser¨ªa ilusorio intentar que los pastunes, que son la etnia mayoritaria, no estuviesen en ¨¦l'.

Para resolver todos estas cuestiones pendientes se ha creado el Club de Madrid. Diego Hidalgo, presidente de la FRIDE y uno de los impulsores de la conferencia, explic¨® cu¨¢les van a ser sus normas de funcionamiento. 'Ser¨¢ una instituci¨®n que se parecer¨¢ al Club de Roma, formado por ex jefes de Estado, que han decidido crear un organismo internacional que facilitar¨¢ de forma permanente el debate entre intelectuales y pol¨ªticos', dijo Hidalgo.

'Ser¨¢ un grupo consultivo que partir¨¢ de la idea de que nada es tan ¨²til como el di¨¢logo. Tratar¨¢ de seguir investigando sobre los temas tratados en la conferencia y sobre alguno m¨¢s, como las diferencias ¨¦tnicas. El objetivo de los miembros del Club, al que se adherir¨¢ Nelson Mandela, ser¨¢ lograr tener una cierta legitimidad para observar y estudiar los problemas del mundo', agreg¨®.

Campbell asegur¨® por su parte que esta instituci¨®n, que empezar¨¢ a forjarse concretamente de forma inmediata, tendr¨¢ tambi¨¦n como misi¨®n 'vigilar y hacer un seguimiento de otras conferencias' similares a la que ha tenido lugar en Madrid durante los dos pasados fines de semana.

El fruct¨ªfero ambiente de di¨¢logo pudo mascarse en las sesiones, que se realizaron a puerta cerrada, sin la presencia de periodistas, que ni siquiera pod¨ªan entrar al hotel Palace de Madrid, convertido en una aut¨¦ntica fortaleza. Tanto en la inauguraci¨®n como en la clausura estuvieron presentes muchos protagonistas de la transici¨®n espa?ola a la democracia, desde Santiago Carrillo hasta Mart¨ªn Villa. Aquel periodo fue puesto como ejemplo en numerosas intervenciones de que el paso pac¨ªfico y dialogado a un r¨¦gimen de libertades es posible en un periodo hist¨®rico relativamente corto. Que este modelo sea una regla m¨¢s que una excepci¨®n fue uno de los principales objetivos del encuentro.