Los delegados afganos pactan en Bonn un Gobierno provisional sin talibanes

La conferencia sobre el futuro de Afganist¨¢n comenz¨® ayer en un inesperado ambiente de optimismo y consenso sobre la necesidad de poner en marcha cuanto antes un periodo de transici¨®n pol¨ªtica. Los delegados de las cuatro facciones afganas reunidas en Bonn expresaron su apoyo al plan propuesto con ese objetivo por Naciones Unidas y se comprometieron a formar esta misma semana un Gobierno sin talibanes, en el que est¨¦n representadas todas las etnias del pa¨ªs. La ONU, organizadora de la reuni¨®n, pretende que la transici¨®n afgana concluya dentro de dos a?os y medio con la convocatoria de elecciones libres. Todo fueron buenas palabras ayer en la ciudad alemana.

Durante la sesi¨®n de apertura de la conferencia, que se celebra en una lujosa residencia a orillas del Rhin, todas las partes implicadas aseguraron haber aprendido de los errores del pasado y coincidieron en que ¨¦sta es una oportunidad hist¨®rica para reconstruir juntos un pa¨ªs destrozado por 25 a?os de guerra. Tambi¨¦n todos coincidieron en condenar los atentados del 11 de septiembre y prometieron respetar los derechos humanos, incluyendo los de las mujeres afganas.

La Alianza del Norte, que expuls¨® a los talibanes de Kabul hace dos semanas y acudi¨® a Bonn en una clara posici¨®n de fuerza, reiter¨® ayer su disposici¨®n a gobernar en coalici¨®n con los dem¨¢s grupos. 'Ser¨ªa un deshonor monopolizar el poder. Ser¨¢ un honor seguir el plan de la ONU para reconstruir Afganist¨¢n', dijo el jefe de la delegaci¨®n de la Alianza, Yunus Quanuni.

El l¨ªder past¨²n Ahmed Karzai, que negocia la rendici¨®n de los talibanes en la zona de Kandahar, se dirigi¨® por tel¨¦fono a los asistentes a la conferencia desde el sur de Afganist¨¢n. Seg¨²n el portavoz de la ONU, Ahmad Fawzi, las palabras de Karzai reflejan fielmente el ambiente que se vivi¨® ayer en la mesa de negociaciones. 'Somos una naci¨®n, una cultura. Estamos unidos, no divididos, y todos creemos que el islam es una religi¨®n de tolerancia, as¨ª que podemos vivir en un ambiente de hermandad y respeto mutuo. Esta reuni¨®n es el camino a la salvaci¨®n', afirm¨® Karzai, uno de los l¨ªderes pastunes m¨¢s influyentes, que no pudo asistir a la reuni¨®n de Bonn por hallarse cerca del frente de batalla.

Naciones Unidas tiene prisa

La ONU tiene prisa. La guerra contra los talibanes ha ido mucho m¨¢s r¨¢pida que la diplomacia y por eso quiere que esta misma semana se firme un acuerdo para formar un Gobierno de transici¨®n con representaci¨®n de los principales grupos ¨¦tnicos afganos: pastunes, tayikos, hazaras y uzbekos. 'El tiempo es muy importante. No queremos meterles prisa, pero la situaci¨®n sobre el terreno cambia tan vertiginosamente que necesitamos una administraci¨®n provisional tan pronto como sea posible', declar¨® Ahmad Fawzi.

Los delegados afganos, explic¨® el portavoz de la ONU, han expresado su deseo de no estar m¨¢s de cinco d¨ªas en Bonn. Para que la transici¨®n tenga ¨¦xito, dijo Fawzi, ser¨¢ esencial que los vecinos de Afganist¨¢n respeten su soberan¨ªa como pa¨ªs y se mantengan al margen de los conflictos internos.

Fawzi asegur¨® que todas las partes han aceptado ya las l¨ªneas maestras de la transici¨®n propuestas por la ONU y que los detalles se negociar¨¢n en los pr¨®ximos d¨ªas. Seg¨²n el plan, la transici¨®n durar¨¢ unos dos a?os y medio. Al final del periodo habr¨¢ elecciones.

- 1. De Bonn debe salir esta semana la formaci¨®n de un Gobierno provisional compuesto por dirigentes de las principales comunidades ¨¦tnicas. La ONU pretende que el Gabinete tenga unos 25 miembros y sea presidido por una personalidad de prestigio reconocido como s¨ªmbolo de la unidad nacional. El ex rey Mohamed Zahir Shah, exiliado en Roma, puede ser quien ocupe el puesto, pero la decisi¨®n final no est¨¢ todav¨ªa tomada.

- 2. En un plazo de tres a seis meses, probablemente en marzo pr¨®ximo, se convocar¨¢ una Loya Jirga (asamblea tradicional) de emergencia para elegir un Consejo Nacional Transitorio. 'El Consejo ser¨¢ m¨¢s numeroso que el Gabinete y funcionar¨¢ como una especie de Parlamento', explic¨® Fawzi.

- 3. Durante los dos a?os siguientes se redactar¨¢ una Constituci¨®n. El Gabinete provisional deber¨¢ elaborar una serie de propuestas para garantizar la seguridad en el pa¨ªs, que deber¨¢n ser refrendadas por el Consejo Nacional.

- 4. Al concluir el periodo transitorio se convocar¨¢ una segunda Loya Jirga para dar el visto bueno a la nueva Constituci¨®n.

- 5. Convocatoria de elecciones. La sensaci¨®n en Bonn es que la reuni¨®n concluir¨¢ esta semana con un acuerdo. M¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ aplicarlo, especialmente en un pa¨ªs todav¨ªa en guerra que est¨¢ m¨¢s acostumbrado al enfrentamiento que al di¨¢logo. Las decisiones adoptadas deber¨¢n ser refrendadas por los l¨ªderes de las distintas facciones en Afganist¨¢n, algunos de ellos se?ores de la guerra.

La ONU quiere que no se repitan los sucesos de 1992, cuando, tras la retirada de las tropas sovi¨¦ticas, las distintas facciones afganas dejaron el pa¨ªs en ruinas con sus luchas internas y allanaron el camino a los talibanes. El enviado especial de la ONU en Afganist¨¢n, Lakhdar Brahimi, principal impulsor de la reuni¨®n, ley¨® en la sesi¨®n inaugural un mensaje del secretario general, Kofi Annan, en el que ¨¦ste pidi¨® a los delegados 'valent¨ªa y capacidad de liderazgo' para dejar de lado sus propios intereses y buscar un futuro mejor para todos los afganos. 'Esperemos que la historia recuerde este d¨ªa como el comienzo de una nueva era para Afganist¨¢n; una nueva era de paz, armon¨ªa, buenas relaciones con sus vecinos y prosperidad para todos en un Estado de derecho'.

El ministro alem¨¢n de Asuntos Exteriores, Joscka Fischer, anfitri¨®n de la reuni¨®n, actu¨® como portavoz de la comunidad internacional y exigi¨® a los delegados afganos que aprovechen una oportunidad ¨²nica para reconstruir su pa¨ªs. 'La responsabilidad es de ustedes. Nadie puede asumirla en su lugar. Les pido que lleguen a un compromiso hist¨®rico que traiga un futuro mejor a su pa¨ªs y a su gente'.