Fuertes discrepancias impiden el reparto de las agencias de la UE

Los l¨ªderes europeos centraban sus trabajos anoche en perfilar el texto de la Declaraci¨®n sobre el futuro de Europa y en la designaci¨®n del presidente de la Convenci¨®n que encaminar¨¢ el debate sobre c¨®mo debe ser y funcionar la Uni¨®n. Los Quince, debido a sus diferencias, optaron por aparcar iniciativas clave como el proyecto Galileo, la patente europea o las normas comunes sobre el asilo. Anoche se plantaban hacer lo mismo con el reparto de una docena de agencias, incluida la alimentaria a la que opta Barcelona.

El proyecto Galileo, clave para que la UE compita con EE UU en el terreno de las telecomunicaciones frente al GPS, no recibi¨® el espaldarazo de los l¨ªderes, incapaces de pactar sus respectivas inversiones, que ascienden a un total de 3.250 millones de euros. Los Quince acordaron tomarse un tiempo de reflexi¨®n que no debe sobrepasar el pr¨®ximo junio.

A su vez, los jefes de Estado o de Gobierno decidieron convocar un Consejo Extraordinario de Mercado Interior para el pr¨®ximo d¨ªa 20 en Bruselas, porque ni Francia, ni Alemania ni Espa?a aceptan que las patentes comunitarias tengan que ser presentadas en franc¨¦s, ingl¨¦s o alem¨¢n. Espa?a prefiere que se haga en una sola lengua, el ingl¨¦s, o en todas las oficiales de la UE.

En el terreno de la emigraci¨®n y asilo, los l¨ªderes encargaron a la Comisi¨®n Europea que redacte un nuevo proyecto de norma en los dos pr¨®ximos meses, debido a que algunos pa¨ªses, como Alemania, entienden que el actual no recoge suficientes garant¨ªas para controlar las peticiones de asilo en toda la UE.

El problema de las agencias es a¨²n m¨¢s fuerte. Finlandia veta cualquier reparto de las agencias que no arranque de la adjudicaci¨®n de la Agencia Alimentaria a Helsinki. 'Veo muy dif¨ªcil que se logre un acuerdo en esta cumbre', declar¨® anoche el primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, que tambi¨¦n ha presentado a Parma para acoger a la Agencia Alimentaria. 'Parece que Finlandia hab¨ªa arrancado un compromiso hace dos a?os sobre la candidatura de Helsinki y que el Gobierno finland¨¦s est¨¢ decidido a vetar el reparto de las dem¨¢s agencias si no logra su objetivo. De ser as¨ª, veo muy dif¨ªcil que lleguemos a una soluci¨®n en Laeken', explic¨® el l¨ªder italiano, a quien sus colegas parecen dispuestos a castigar por el mal trago del bloqueo temporal a la euroorden.

Tampoco se mostr¨® demasiado optimista el ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Josep Piqu¨¦: 'En principio no hay que caer en el pesimismo y hay que esperar que se alcance un acuerdo, pero es cierto que ser¨¢ muy dif¨ªcil ante los muchos intereses nacionales que hay en juego'.

Ante semejante panorama, los l¨ªderes se planteaban una soluci¨®n extempor¨¢nea: adjudicar provisionalmente la Agencia Alimentaria a Bruselas hasta que haya acuerdo. Las dem¨¢s, como Eurojust, la de seguridad mar¨ªtima o a¨¦rea, tambi¨¦n quedar¨ªan aparcadas. En teor¨ªa, la ¨²nica que no puede esperar es la alimentaria, tras las graves crisis de las vacas locas o la fiebre aftosa.

En cuanto a la Declaraci¨®n de Laeken, B¨¦lgica se esforzaba anoche por elaborar un texto que no molestara a ninguno de los socios. En el borrador entregado a mediod¨ªa a los l¨ªderes, no obstante, figuran dos claras referencias a la conveniencia de que la UE cuente en el futuro con una Constituci¨®n, una tesis a la que inicialmente se opon¨ªan brit¨¢nicos y n¨®rdicos. Tambi¨¦n figuraban un par de referencias al papel de las regiones en el reparto de competencias en la Uni¨®n, un punto que no es del agrado del Gobierno espa?ol.

Los dirigentes europeos s¨ª celebraron, por el contrario, los acuerdos alcanzados entre los Quince en los d¨ªas anteriores sobre la orden europea de detenci¨®n y entrega, la definici¨®n com¨²n sobre terrorismo con un cuadro de penas m¨ªnimas o la decisi¨®n de elaborar la lista europea de organizaciones terroristas.