El n¨²cleo del Insalud se transformar¨¢ en una agencia nacional de evaluaci¨®n sanitaria

El Ministerio de Sanidad quiere convertir al Insalud en una agencia de gesti¨®n y evaluaci¨®n de la informaci¨®n del sistema nacional de salud. El director del organismo ser¨¢ nombrado por el Ministerio tras el informe favorable del consejo de direcci¨®n, formado por 19 vocales (17 de las autonom¨ªas y dos del Gobierno central). La agencia, que coordinar¨¢ la tarjeta sanitaria integrada, recabar¨¢ y analizar¨¢ los datos de los sistemas regionales de salud (desde el gasto farmac¨¦utico a los m¨¦todos de gesti¨®n) y funcionar¨¢ como una gran fuente de informaci¨®n de la sanidad p¨²blica. Jos¨¦ Mar¨ªa Bonet, director general del Insalud, afirma que la agencia ser¨¢ el engranaje que cohesionar¨¢ la sanidad tras las transferencias sanitarias.

La nueva agencia es uno de los puntos centrales de la Ley de Coordinaci¨®n Sanitaria, con la que el Ministerio de Sanidad pretende establecer las nuevas reglas de juego de la sanidad p¨²blica espa?ola despu¨¦s de que, el pasado 1 de enero, la gesti¨®n de la sanidad p¨²blica pasar¨¢ a ser una competencia exclusiva de las comunidades aut¨®nomas en todo el territorio nacional.

El organismo, cuya personalidad jur¨ªdica, financiaci¨®n y competencias a¨²n no est¨¢n definidos, funcionar¨¢ como un centro en el que los gobiernos regionales puedan poner en com¨²n la informaci¨®n con la que est¨¦n gestionando sus respectivos servicios de salud. La informaci¨®n compartida en la agencia incluye todos los aspectos de la gesti¨®n sanitaria: compra de servicios y medicamentos, m¨¦todos de gesti¨®n, listas de espera, negociaci¨®n de convenios laborales, etc¨¦tera.

Bonet destaca que, con la nueva agencia, 'las comunidades dispondr¨¢n de la informaci¨®n necesaria para llevar adelante sus funciones, sin que pierdan ese elemento de referencia que hasta ahora hab¨ªa sido el Insalud'. Como ejemplo, Bonet destac¨® la importancia de los costes medios en la sanidad p¨²blica: 'Es clave que cada Consejer¨ªa de Sanidad tenga una referencia del funcionamiento y costes de las otras para gestionar adecuadamente sus recursos'. Esta funci¨®n, seg¨²n Bonet, la ven¨ªa haciendo hasta ahora el Insalud y su desaparici¨®n pod¨ªa dejar a las consejer¨ªas 'hu¨¦rfanas' y dejarles sin las herramientas necesarias para su gesti¨®n adecuada.

La nueva agencia, seg¨²n los planes de Sanidad, tendr¨ªa de una plantilla de unas 300 personas que actualmente forman parte de los servicios centrales del Insalud y tendr¨ªa. principalmente, tres ¨¢reas de actuaci¨®n. La primera recabar¨ªa la informaci¨®n de los sistemas regionales de salud y los tratar¨ªa de modo que puedan ser unificados y comparados. La segunda se encargar¨ªa del an¨¢lisis de la informaci¨®n y la elaboraci¨®n de los estudios que el Ministerio de Sanidad o los Gobiernos regionales pudieran encargarle.

Finalmente, la tercera ¨¢rea incidir¨ªa en la elaboraci¨®n de los costes medios destinados a proporcionar herramientas de gesti¨®n a las distintas administraciones.

Eje de cooperaci¨®n

Sanidad pretende que la agencia act¨²e de eje de cooperaci¨®n entre los gobiernos regionales y el Ministerio de Sanidad, sin que est¨¦ previsto que tenga competencia ejecutiva alguna sobre los servicios regionales de salud.

Su funci¨®n ser¨¢ complementaria a la del Consejo Interterritorial, el ¨®rgano pol¨ªtico en el que el Gobierno central y los consejeros de Sanidad ponen en com¨²n las grandes cuestiones de la sanidad p¨²blica. La Ley de Coordinaci¨®n Sanitaria prev¨¦ mantener el Consejo Interterritorial, aunque le confiere funciones meramente consultivas.

'La nueva agencia debe ser un nexo de uni¨®n entre todos los actores de la sanidad p¨²blica, del que se beneficien todos y nadie en particular', asegura Bonet. 'Con esta propuesta queremos que la herencia del Insalud sea un ¨®rgano al servicio de las comunidades que aproveche el bagaje y la experiencia de un organismo que cuenta con una experiencia muy valiosa en la gesti¨®n de la sanidad p¨²blica', a?adi¨® el director general del Insalud.