La Euroc¨¢mara propone crear el 'estatuto de regi¨®n asociada a la Uni¨®n'

Las regiones europeas gestionan entre el 60% y el 70% de los programas comunitarios europeos y, aunque siguen siendo 'oficialmente ignoradas', ha llegado el momento en el que 'no puede seguir silenci¨¢ndose en los textos fundadores el problema de las regiones dotadas de competencias legislativas'. As¨ª lo expone en un informe que debe votar el Parlamento Europeo (PE) el eurodiputado franc¨¦s Alain Lamassoure, quien propone que esas regiones tengan el 'estatuto de regi¨®n asociada a la Uni¨®n' con el derecho a ser consultadas por la Comisi¨®n en asuntos que les afecten o a presentar recursos ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Lamassoure, vicepresidente de la UDF integrado en el Grupo del Partido Popular Europeo (PPE) y presidente del ¨¢rea metropolitana de Bayona-Anglet-Biarritz (Pa¨ªs Vasco franc¨¦s), es el ponente del informe sobre el reparto de competencias entre la UE y los Estados miembros, una cuesti¨®n especialmente sensible en Espa?a por las consecuencias para el papel que deben desempe?ar las regiones. Una vez aprobado en el PE, el informe ser¨¢ trasladado a la Convenci¨®n sobre el futuro de Europa.

En el documento, presentado ya oficialmente en la Comisi¨®n de Asuntos Constitucionales, Lamassoure recuerda que en casi la mitad de los Estados de la UE (Espa?a, Alemania, Reino Unido, Italia, B¨¦lgica y Austria) hay regiones con capacidad legislativa, por lo que el Tratado de la Uni¨®n 'no puede seguir ignorando la funci¨®n de estos interlocutores particulares' para los que pide ese estatuto especial, que incluir¨ªa tambi¨¦n el derecho a tener representantes permanentes en el Comit¨¦ de las Regiones de la UE. La participaci¨®n de las regiones en el Consejo de la Uni¨®n, que hoy reclaman l¨ªderes de varias autonom¨ªas espa?olas contra la opini¨®n del Gobierno, 'debe seguir dependiendo exclusivamente de la decisi¨®n de los Gobiernos', se?ala Lamassoure. A?ade que tal propuesta ha levantado una fuerte pol¨¦mica entre quienes la apoyan, como los l¨ªderes de pa¨ªses federales o numerosos dirigentes regionales y otros 'que son hostiles por principio a cualquier menci¨®n de las colectividades infraestatales'.

Defiende que, cuando la Comisi¨®n Europea lance iniciativas legales sobre asuntos que afecten a las competencias de determinadas regiones, se cuente con la opini¨®n de ¨¦stas. 'Es lo que parece demandar el mero sentido com¨²n', agrega.

Transposici¨®n de la ley

Asegura tambi¨¦n Lamassoure que los problemas que surgen en competencias compartidas entre las instituciones de la UE y los Estados 'no s¨®lo conciernen al Estado central, sino tambi¨¦n a las entidades regionales'. 'Ahora bien', contin¨²a, 'dado que ¨¦stas son ignoradas por la Comisi¨®n, los incidentes de concepci¨®n, aplicaci¨®n o transposici¨®n de la ley com¨²n se han multiplicado ¨²ltimamente'.

El problema, opina el eurodiputado, se agravar¨¢ tras la prevista ampliaci¨®n de la UE al Este y al Sur, porque se incorporar¨¢n peque?os Estados con menos poblaci¨®n y peso econ¨®mico en la Uni¨®n que varias de las actuales regiones con capacidad legislativa y hasta ahora sin voz en la UE.