La Fiscal¨ªa reconoce que hay impunidad en la siniestralidad laboral

La penalizaci¨®n en los casos de siniestralidad laboral donde se han omitido las obligatorias medidas de seguridad resulta complicada por la falta de coordinaci¨®n entre las instituciones. As¨ª lo reconoce la Fiscal¨ªa del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa en su memoria anual, donde explica que hay 'impunidad' y que ¨¦sta tiene que resolverse con el establecimiento de una 'comunicaci¨®n fluida'.

La impunidad y la dificultad para establecer la divisi¨®n entre las infracciones administrativas y las penales llevan a la Fiscal¨ªa a reclamar la firma de una especie de 'protocolo de actuaci¨®n' que 'rompa la falta de comunicaci¨®n'. Este protocolo deber¨ªa someterse a revisiones peri¨®dicas para conocer el grado de cumplimiento, seg¨²n indica la memoria.

En este sentido, la Fiscal¨ªa mantuvo en noviembre del a?o pasado una reuni¨®n con representantes de la Direcci¨®n Territorial de la Inspecci¨®n de Trabajo para establecer actuaciones conjuntas en los temas de siniestralidad laboral. Las partes acordaron que Inspecci¨®n remitiera a la Fiscal¨ªa la informaci¨®n sobre todas las actuaciones en las que la ausencia de medidas de seguridad origine una propuesta de sanci¨®n por infracci¨®n muy grave. En estos casos, se podr¨¢ valorar la posible existencia de responsabilidad penal.

Los sindicatos se sumaron ayer, D¨ªa Internacional de la Salud y la Seguridad en el Trabajo, a la petici¨®n de 'medidas efectivas' contra la siniestralidad laboral. Seg¨²n Comisiones Obreras, uno de los factores que incide en la persistencia de accidentes laborales es la 'dejadez de las administraciones para atajar al situaci¨®n' e incluso, agrega el sindicato, 'para aplicar la normativa a los propios empleados p¨²blicos'. CC OO reclam¨® la puesta en marcha de los compromisos que se incluyen en el quinto acuerdo de concertaci¨®n social de Andaluc¨ªa.

La central sindical inform¨® de que durante el a?o 2001 se produjeron en Andaluc¨ªa 144.833 accidentes laborales en los que han muerto 160 trabajadores. Estas cifras suponen un incremento de la siniestralidad del 4% respecto a 2000. Pero en el caso de los accidentes mortales el aumento ha sido del 8%.

En ese mismo per¨ªodo (a?o 2001) se incoaron en el ¨¢mbito andaluz 99 diligencias previas por lesiones en accidente laboral y 2 procedimientos abreviados. La memoria de la Fiscal¨ªa explica que se promueve la incoaci¨®n de diligencias en todos aquellos casos en los que haya imprudencias laborales cuyo resultado haya sido la muerte o lesiones de cierta gravedad de alg¨²n trabajador.

La Fiscal¨ªa del alto tribunal denuncia tambi¨¦n que se han observado algunos casos en los que se dicta auto de archivo simplemente a la vista del parte m¨¦dico de asistencia remitido por el hospital y sin realizar investigaci¨®n alguna. Ante esta circunstancia la Fiscal¨ªa ha tomado como pr¨¢ctica interponer recursos de reforma que 'han sido estimados en todos los casos'.

Seg¨²n los datos de siniestralidad laboral que ofreci¨® UGT, el sector productivo donde se registr¨® el mayor aumento de accidentes es el de Agricultura y Pesca, pues se han producido un 21% m¨¢s que en el a?o anterior, en especial en lo que se refiere a siniestros con resultado de muerte, que se incrementaron un 300%. En contraposici¨®n, los sectores donde m¨¢s descendi¨® el n¨²mero de accidentes fueron el de Servicios, Industria y Construcci¨®n.

La memoria que firma el fiscal jefe del TSJA, Jes¨²s Garc¨ªa Calder¨®n, reivindica que la idea de siniestralidad laboral no se limite a 'la terrible lacra del accidente laboral', sino que debe incluir todos los aspectos de la 'defensa integral del trabajador'. Menciona especialmente el acoso moral en el trabajo. Las manifestaciones m¨¢s graves de este problema son para la Fiscal¨ªa susceptibles de ser incorporadas al ¨¢mbito penal, como as¨ª lo han hecho pa¨ªses europeos.