Prodi planta cara a los Quince y exige m¨¢s poder en pol¨ªtica exterior

El pulso entre la Comisi¨®n Europea y el Consejo de la UE, el ¨®rgano en el que est¨¢n representados los Gobiernos de los Quince, ya est¨¢ lanzado. Mientras destacados l¨ªderes europeos apuestan por crear la figura del presidente del Consejo, el presidente de la Comisi¨®n Europea, Romano Prodi, reclam¨® ayer en el Parlamento Europeo que la instituci¨®n que dirige refuerce sus competencias en pol¨ªtica exterior y de defensa.

Con esta intenci¨®n, Prodi quiere que m¨ªster Pesc, cargo ocupado hoy por Javier Solana, se convierta en un miembro del Ejecutivo comunitario.

El presidente de la Comisi¨®n Europea present¨® ayer el documento de 26 p¨¢ginas que supone la primera aportaci¨®n oficial de la Comisi¨®n Europea a la Convenci¨®n sobre el futuro de la UE. Para superar la 'fragmentaci¨®n' actual entre un comisario de Exteriores, el brit¨¢nico Chris Patten, y m¨ªster Pesc como figura integrada en el Consejo, el pol¨ªtico italiano propone que ambos cargos se fundan en uno solo, ocupado por una personalidad designada de forma conjunta por el presidente de la Comisi¨®n y los l¨ªderes de los Quince. 'S¨®lo en comercio la UE habla con una voz ¨²nica', se quej¨® el presidente del Ejecutivo comunitario en referencia al comisario Pascal Lamy.

El documento de la Comisi¨®n propone, como defiende hoy la mayor¨ªa de dirigentes europeos, que los tres cl¨¢sicos pilares de la UE (mercado, pol¨ªtica exterior y justicia e interior) se refundan tambi¨¦n en uno solo. Pero ah¨ª acaban las coincidencias, porque Prodi quiere que ese ¨²nico pilar est¨¦ bajo la tutela de la Comisi¨®n, a la que confiere un papel de Gobierno europeo, aunque no cita ese t¨¦rmino. Por el contrario, representantes de Gobiernos en la Convenci¨®n prefieren, aunque no todos, que el Consejo mantenga un papel protagonista en pol¨ªtica exterior y justicia.

La creaci¨®n de la figura del presidente del Consejo de la UE, defendida por Tony Blair y Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar entre otros, levant¨® ayer m¨¢s que suspicacias en la comparecencia de Prodi. Los liberales aclararon que no quieren 'un superpresidente' de la UE. El socialista Enrique Bar¨®n acus¨® a Aznar de buscar un nuevo 'Sacro Imperio Romano-Germ¨¢nico', y el dan¨¦s Jens-Peter Bonde se pregunt¨® con sorna si el presidente de los europeos acabar¨¢ siendo Blair, Aznar o m¨¢s bien el presidente de la Comisi¨®n. El socialista Carlos Carnero a?adi¨® que 'es el colmo' que Aznar comente que ese presidente del Consejo, no elegido democr¨¢ticamente, pudiera disolver el Parlamento Europeo.

'M¨ªster Euro'

Las opuestas posiciones entre Consejo y Comisi¨®n quedan patentes en otras partes del documento. As¨ª, Prodi quiere un refuerzo y ampliaci¨®n de las pol¨ªticas comunes (agr¨ªcola, cohesi¨®n, medioambiental, fiscal, competencia) bajo el paraguas de la Comisi¨®n. Es m¨¢s, propone que el euro, la zona euro, tenga 'voz propia, representaci¨®n externa' en el mundo, de modo que se cree algo parecido a m¨ªster Euro ante el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Mundial, pero asegur¨¢ndose antes de que la deseable mejora de la coordinaci¨®n econ¨®mica de los pa¨ªses de la moneda ¨²nica tenga que pasar tambi¨¦n por el protagonismo de la Comisi¨®n. Prodi tambi¨¦n pide que en materia econ¨®mica la Comisi¨®n deje de hacer recomendaciones al Consejo, como hasta ahora, y pueda poner sobre la mesa propuestas concretas.

Otra propuesta de Prodi da en la l¨ªnea de flotaci¨®n de los Gobiernos cuando plantea acabar para siempre con la pr¨¢ctica del veto en el Consejo de la UE, de forma que los acuerdos 'por mayor¨ªa cualificada constituyan la regla ¨²nica de procedimiento', algo a lo que todos los Gobiernos de la Uni¨®n se oponen ahora, cuando los temas m¨¢s sensibles, incluidos los fiscales, se deciden siempre por unanimidad.

El control com¨²n de las fronteras con un cuerpo policial coordinado, la lucha contra el terrorismo y la inmigraci¨®n ilegal, la reducci¨®n del paro, las ayudas al desarrollo y, por encima de todo, 'un mayor control democr¨¢tico' de las instituciones europeas son, a juicio de Prodi, algunos de los cap¨ªtulos que m¨¢s preocupan a los ciudadanos en los que debe centrar su atenci¨®n la UE en el futuro m¨¢s inmediato. Eso s¨ª, aprovech¨® su comparecencia para lanzar tambi¨¦n alg¨²n mensaje tranquilizador a quienes no participan de forma tan entusiasta ni del tradicional m¨¦todo comunitario (equilibrio entre Consejo, Comisi¨®n y Parlamento) ni del proyecto mismo de construcci¨®n europea. As¨ª, insisti¨® en que no pretende 'un superEstado europeo', sino 'una democracia supranacional' que cuente, por ejemplo, con su propio 'texto constitucional' que incluya la Carta de Derechos Fundamentales de la UE.