La mayor parte del dinero de la reforma educativa se destina a colegios privados

La Memoria Econ¨®mica para la Ley de Calidad de la Educaci¨®n destina m¨¢s del 70% del presupuesto total anual (159 millones de euros) a financiar la educaci¨®n de 3 a 6 a?os en los centros privados de infantil y s¨®lo otorga el 17% (27 millones de euros) del presupuesto a la introducci¨®n de itinerarios a los 14 a?os en la ESO, la reforma m¨¢s significativa y pol¨¦mica de la ley. Adem¨¢s, el borrador confirma la divisi¨®n de los ni?os con peor rendimiento a los 12 y 13 a?os en grupos de refuerzo, en los que podr¨¢n estar hasta 15 horas semanales, la mitad de su tiempo escolar, y precisa que s¨®lo se subvencionar¨¢n los itinerarios en los centros de la ESO que tengan una sola clase por curso.

El borrador de la esperada memoria econ¨®mica de la Ley de Calidad establece el coste de esta reforma pero no indica si la financiaci¨®n correr¨¢ a cargo del Gobierno. El texto se?ala que en las comunidades aut¨®nomas que ya han invertido parte de su presupuesto en garantizar la gratuidad de la educaci¨®n infantil de 3 a 6 a?os (bien sea creando centros p¨²blicos o subvencionar a los privados concertados) no se destinar¨¢ ni un euro a esta iniciativa. ?stas son cinco: Baleares, Catalu?a, Navarra, el Pa¨ªs Vasco y La Rioja. En el resto de las comunidades esta medida ser¨¢ financiada, seg¨²n la memoria econ¨®mica, 'en una sola anualidad'.

El documento, al que ha tenido acceso EL PA?S y que consta de 15 p¨¢ginas, incluye el coste de otras tres medidas: la extensi¨®n de la ense?anza de la lengua extranjera a 1? y 2? de la educaci¨®n primaria (ahora se empieza a estudiar generalmente en 3?); la divisi¨®n de los alumnos en itinerarios en la ESO, y la creaci¨®n de programas de formaci¨®n para el profesorado y para los equipos directivos. Sin embargo, el texto, elaborado por el Ministerio de Educaci¨®n, no establece una cantidad concreta para esta ¨²ltima iniciativa, la formaci¨®n de profesores, s¨®lo se?ala que 'requiere de un esfuerzo adicional'.

La extensi¨®n de la lengua extranjera en primaria y la creaci¨®n de itinerarios en la ESO se financiar¨¢n en tres a?os a partir del curso escolar 2003-2004. La cantidad que la memoria prev¨¦ que costar¨¢ esta reforma al a?o es de 159 millones de euros. Como referencia, el gasto p¨²blico en Educaci¨®n en Espa?a fue en 2001 de 29.100 millones de euros. Por lo tanto, la financiaci¨®n de esta reforma supone el 0,5% del gasto p¨²blico en educaci¨®n.

EE UU, un pa¨ªs con una poblaci¨®n escolar unas siete veces superior a la espa?ola, ha destinado a su reforma educativa (dirigida a que 'ning¨²n ni?o se quede atr¨¢s') 30.000 millones de euros por curso escolar.

?stas son las principales cantidades previstas para la Ley de Calidad y las justificaciones del Gobierno para hacer estos c¨¢lculos:

- Educaci¨®n privada infantil. La generalizaci¨®n de la educaci¨®n infantil de 3 a 6 a?os significa que todos los padres que quieran que sus hijos vayan a un centro educativo a esas edades (a pesar de que la escolarizaci¨®n no sea obligatoria hasta la primaria) tengan un puesto escolar. Los centros p¨²blicos son ya gratuitos en todas las etapas educativas.

La memoria econ¨®mica destina un total de 121 millones de euros a esta medida. Seg¨²n se desprende del texto, de esa cantidad s¨®lo financiar¨¢n centros p¨²blicos en las comunidades que tienen una oferta p¨²blica para los ni?os de 3 a 6 a?os inferior a la mayor¨ªa del pa¨ªs. Se trata de Galicia y Andaluc¨ªa, donde esa cobertura ronda el 80%. El resto de las comunidades tiene cubierta esa oferta al 91%.

?Cu¨¢nto se dar¨¢ entonces a cada red? Seg¨²n expertos consultados por este peri¨®dico, se calcula que alcanzar en esas dos comunidades el mismo porcentaje que en el resto representar¨ªa 6,2 millones de euros en total, es decir, una cantidad que ronda el 5% del presupuesto total para esta medida (los 121 millones). Ello dejar¨ªa unos 115 millones (el 95% de esta partida y el 73% del total del presupuesto de esta ley) a financiar la educaci¨®n de 3 a 6 a?os en centros privados concertados.

- Itinerarios en la ESO. El documento explica que 'el impacto de los costes' de esta medida s¨®lo se producir¨¢ en aquellos centros cuyo reducido n¨²mero de alumnos 'impidiera los nuevos agrupamientos' requeridos para impartir las asignaturas de los itinerarios. Es decir, el texto prev¨¦ que los profesores que en la actualidad dan clases de apoyo (en la llamada diversificaci¨®n curricular en 3? y 4? de la ESO o mediante la divisi¨®n de algunas clases por la mitad en 1? y 2?) se reconduzcan a los itinerarios y a impartir las nuevas 'medidas de refuerzo', por lo que presumiblemente desaparecer¨¢n la mayor¨ªa de estos apoyos.

De acuerdo con este c¨¢lculo, la memoria concluye que har¨¢n falta en total 27,6 millones de euros anuales para financiar la creaci¨®n de itinerarios. El texto, se?¨¢la que en 2003 se destinar¨¢n 4 millones de euros; en 2004, 17 millones, y en 2005, los 27,6.

- Lengua extranjera. La memoria indica que para ense?ar la lengua extranjera a partir de 1? y 2? de la educaci¨®n primaria 'se aprovechar¨ªa al profesorado que la imparte a partir de 3?'. Y a?ade que 'el mejor empleo del profesorado' se ve reforzado por el hecho de que ya actualmente algunas comunidades aut¨®nomas han extendido la ense?anza de la lengua extranjera a estos cursos. Tras este razonamiento, el texto establece que el coste de esta medida es de 9,6 millones de euros.

El a?o 2003 se dar¨¢n, seg¨²n el texto, 54.000 euros; en 2004, 3 millones y en 2005, los 9,6 del coste total anual de esta medida a partir de ese a?o. El documento a?ade que s¨®lo se dotar¨¢ de profesores de lengua extranjera a los centros muy grandes, es decir, los que tengan m¨¢s de cinco clases por curso.