Las operadoras piden al Gobierno que deje de contratar con Telef¨®nica

Las nuevas compa?¨ªas telef¨®nicas han solicitado al Gobierno que impida a Telef¨®nica obtener contratos p¨²blicos. Los operadores alternativos basan su demanda en que la Ley de Contratos P¨²blicos proh¨ªbe contratar con la Administraci¨®n a las empresas que hayan sido sancionadas por infracciones graves en materia de competencia, y alegan que Telef¨®nica ha recibido ya sanciones del Tribunal de Defensa de la Competencia por m¨¢s de 18 millones de euros. Varios operadores van a hacer llegar esta alegaci¨®n al Ministerio de Hacienda de cara a los pr¨®ximos concursos.

La guerra entre Telef¨®nica y las nuevas compa?¨ªas que luchan por hacerse con un hueco en el mercado se recrudece. Los operadores alternativos van a iniciar otra batalla contra el antiguo monopolio, esta vez, para impedir que opte a contratos con las distintas Administraciones P¨²blicas.

Varios de estos operadores se han dirigido a distintos organismos administrativos en las ¨²ltimas semanas para que el Ministerio de Hacienda inicie un procedimiento para prohibir a las administraciones p¨²blicas que contraten servicios con Telef¨®nica.

Ley de Contratos

Los operadores justifican esta petici¨®n en que la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas (art¨ªculo 20 d) proh¨ªbe contratar con la Administraci¨®n a las empresas que hayan sido sancionadas con car¨¢cter firme por infracci¨®n grave en materia de 'disciplina de mercado'.

Seg¨²n los operadores, este art¨ªculo es claramente aplicable al Grupo Telef¨®nica, cuyas distintas empresas han recibido hasta la fecha al menos nueve multas del Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) por diversos abusos de posici¨®n dominante, por un importe total de 17,9 millones de euros (2.979 millones de pesetas).

En su argumentaci¨®n, alegan que, seg¨²n el Tribunal Constitucional (sentencias de 1 de julio de 1986 y 22 de julio de 1993), la defensa de la competencia y la de los consumidores y usuarios son manifestaciones de la 'disciplina de mercado'.

A?aden que, seg¨²n el propio TDC y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, el abuso de posici¨®n dominante constituye una de las infracciones m¨¢s graves desde la perspectiva de la defensa de la competencia.

La prohibici¨®n legal de contratar requiere declaraci¨®n formal por el ministro de Hacienda y debe tener un plazo de duraci¨®n no superior a cinco a?os. La prohibici¨®n reviste car¨¢cter general para todas las administraciones y produce la suspensi¨®n de las clasificaciones concedidas a las empresas afectadas Adem¨¢s, las adjudicaciones de contratos a favor de ¨¦stas son nulas de pleno derecho.

Fuentes de uno de los operadores a?adieron que, en este caso, no cabe la disculpa de que las sanciones est¨¢n recurridas porque, al menos, la multa de 0,12 millones impuesta a Telef¨®nica por resoluci¨®n del TDC de 27 de julio de 1999 es ya firme. Sin embargo, la petici¨®n de los operadores, no tiene visos de resolverse por la v¨ªa administrativa y puede acabar en los tribunales. Los servicios jur¨ªdicos de distintas instancias administrativas ya les han se?alado que tienen dudas sobre si ese art¨ªculo se puede aplicar directamente a Telef¨®nica.

Gravedad

Las dudas surgen, en primer lugar, porque las sanciones del TDC no se clasifican por su gravedad. Y, por otro lado, porque se duda que se pueda catalogar dentro de Competencia las sanciones que vulneran la 'disciplina del mercado'.

Si Hacienda no atendiera la petici¨®n de los operadores, ¨¦stos tendr¨ªan que llevar el asunto a la Audiencia Nacional o al Tribunal Supremo.

No es ¨¦sta la ¨²nica demanda de los rivales de Telef¨®nica. ?stos han pedido tambi¨¦n que se obligue a las administraciones a sacar a concurso los servicios de telecomunicaciones, ahora en manos de Telef¨®nica.

[Por otra parte, la agencia de calificaci¨®n de riesgos Moody's anunci¨® ayer que ha colocado bajo vigilancia, 'con implicaci¨®n negativa', los ratings de la deuda a largo y corto plazo de Telef¨®nica por la situaci¨®n en Brasil y sus repercusiones para la compa?¨ªa.]