El acceso al agua potable y la energ¨ªa, ¨²ltimos escollos en la cumbre de la Tierra

Un acuerdo para proporcionar infraestructuras de saneamiento a millones de personas en el mundo que carecen de ellas, y los plazos y objetivos concretos para impulsar las fuentes de energ¨ªa renovables fueron ayer los escollos que mantuvieron atascadas las negociaciones para acordar un Plan de Acci¨®n de la Cumbre de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, que se celebra en Johanesburgo. Ayer se incorpor¨® a la conferencia de Johanesburgo el secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan, que abrir¨¢ hoy la sesi¨®n plenaria.

Los m¨¢s altos representantes de los 191 pa¨ªses participantes, incluidos 103 jefes de Estado y Gobierno que han anunciado su presencia, protagonizar¨¢n las negociaciones en los ¨²ltimos d¨ªas de la conferencia para acordar la Declaraci¨®n Pol¨ªtica. La cumbre concluir¨¢ el pr¨®ximo mi¨¦rcoles.

Entre los puntos del plan de acci¨®n sobre los que se ha alcanzado un acuerdo a lo largo del fin de semana destacan el acceso a la energ¨ªa, la reorientaci¨®n de los patrones de producci¨®n y consumo, la defensa de la biodiversidad y los recursos naturales, un poco comprometido llamamiento a ratificar el protocolo de Kioto y los temas de corte econ¨®mico como globalizaci¨®n, financiaci¨®n y subsidios. A esto se a?aden los acuerdos sobre limitaci¨®n de productos qu¨ªmicos peligrosos y la defensa de los recursos pesqueros acordados a largo de las negociaciones la semana pasada.

La cumbre entr¨® ayer en su fase de tensas negociaciones con la incorporaci¨®n de casi medio centenar de jefes de Estado y de Gobierno, y las medidas de seguridad en el centro de convenciones Sandton se endurecieron notablemente, limitando casi completamente el acceso a la zona donde se desarrollan las reuniones para todos los participantes que no sean estrictamente delegados.

Varias delegaciones europeas iniciaron ayer la letan¨ªa de comentarios indicando que los acuerdos que se iban adoptando, aun siendo menos ambiciosos de lo que la UE desear¨ªa, significan un avance positivo respecto a los compromisos internacionales existentes. Aunque la UE act¨²a en las negociaciones como un bloque unitario, las posiciones internas son distantes a menudo, con Alemania y B¨¦lgica (ambos pa¨ªses con partidos verdes en las coaliciones de Gobierno) presionando con m¨¢s ¨ªmpetu que los dem¨¢s para lograr acuerdos ambiciosos.

El papel de la UE

La Uni¨®n Europea ha asumido desde el principio de esta cumbre como un punto fuerte la propuesta de lograr una media mundial del 15% de producci¨®n energ¨¦tica, para 2010, con energ¨ªas renovables. A favor estar¨ªan varios pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, y Brasil ha hecho una propuesta en este sentido, pero el grupo que integra a todos esos Estados, el G-77, bajo la fuerte presi¨®n de los productores de petr¨®leo, se han opuesto a este objetivo. Tambi¨¦n EE UU se ha manifestado contrario a asumir compromisos concretos. Haciendo hincapi¨¦ en la prioridad de afrontar el problema energ¨¦tico, la UE lanz¨® ayer una iniciativa de energ¨ªa para establecer acuerdos con otros pa¨ªses y entidades de ayuda a las naciones en v¨ªas de desarrollo.

'Necesitamos un acuerdo a nivel de todos los gobiernos que sea fuerte con compromisos en fechas y objetivos', insisti¨® el ministro dan¨¦s de Medio Ambiente, Hans Christian Schmidt. En el cap¨ªtulo del agua, el objetivo de lograr reducir a la mitad para 2015 los 2.000 millones de personas que actualmente no tienen agua potable no plantea grandes problemas, pero eso va unido a un objetivo similar con las infraestructuras sanitarias, a las que se opone, entre otros, Estados Unidos.

El Plan de Acci¨®n, cuyo borrador de 79 p¨¢ginas lleg¨® al inicio de la cumbre el pasado lunes lleno de condicionales y salvedades indicadas en las reuniones preparatorias por unos y otros pa¨ªses, se ha ido acordando a lo largo de la semana. Entre los acuerdos principales est¨¢ un marco de trabajo a 10 a?os vista para desarrollar iniciativas y programas nacionales y regionales que permitan cambiar los h¨¢bitos de producci¨®n y consumo hacia patrones de desarrollo sostenible. Esto incluye, por ejemplo, que se tenga en cuenta todo el ciclo de los art¨ªculos, desde la producci¨®n hasta los desechos, o la informaci¨®n al p¨²blico sobre los mismos.

Se ha decidido tambi¨¦n crear un Fondo de Solidaridad mundial para el desarrollo sostenible y un marco para reducir significativamente la p¨¦rdida de biodiversidad en 2010. El llamamiento para la ratificaci¨®n del Protocolo de Kioto ha merecido enfrentamientos entre diferentes posturas en la negociaci¨®n, ya que EE UU, que ha rechazado este acuerdo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, se opon¨ªa a cualquier postura firme al respecto. Finalmente, el texto aprobado indica que los pa¨ªses que ya lo han ratificado piden a los que no lo han hecho que lo hagan. Es obvio que con esta redacci¨®n, EE UU no tiene ning¨²n problema de firmar puesto que no se siente aludido entre los que han ratificado y hacen el llamamiento.