El PSOE propone que el Estado dedique 12.000 millones para abaratar la vivienda

El PSOE propone elevar un 33% las ayudas p¨²blicas en vivienda sobre lo previsto por el Gobierno del PP para el periodo 2003-2005, lo que supone pasar de 9.015 a 12.020 millones de euros aproximadamente entre subvenciones directas y desgravaciones fiscales. El principal partido de la oposici¨®n present¨® ayer una bater¨ªa de medidas 'urgentes' sobre vivienda que incluyen modificar la legislaci¨®n sobre suelo y arrendamientos urbanos, mejorar la fiscalidad y fomentar el alquiler. Las medidas, a juicio del PSOE, supondr¨ªan duplicar el n¨²mero de beneficiarios a 180.000 cada uno de los tres a?os.

Espa?a es un pa¨ªs particular en lo que a vivienda se refiere con respecto a Europa. Ya no es s¨®lo el pa¨ªs que menos parque tiene en alquiler -el 10,5% sobre el total de viviendas-, es tambi¨¦n uno de los que menos recursos p¨²blicos destina a la pol¨ªtica de vivienda -el 0,5% del PIB frente a una media europea del 2%-, el ¨²nico donde los inquilinos con ingresos bajos no gozan de desgravaci¨®n fiscal, y en donde m¨¢s han subido los precios. La ca¨ªda de los tipos de inter¨¦s de los cr¨¦ditos hipotecarios, lejos de permitir el abaratamiento de la vivienda, ha servido de colch¨®n para que, pese a la subida de los precios, las viviendas se hayan seguido comprando. Pero el incremento ha sido tal -el 63,3% desde 1998 frente a un aumento de los ingresos familiares del 9,1%- que una gran parte de la poblaci¨®n, fundamentalmente los j¨®venes, tienen muy dif¨ªcil el acceso de la vivienda.

La situaci¨®n, seg¨²n manifest¨® ayer el secretario general del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, se ha convertido en 'insostenible', lo que ha llevado al partido socialista a presentar una serie de medidas para duplicar el n¨²mero de beneficiarios de ayudas a la vivienda hasta llegar a 180.000 cada a?o, y reorientar la pol¨ªtica hacia el alquiler, con un mayor protagonismo de los poderes p¨²blicos.

Seg¨²n el PSOE, las medidas planteadas en la proposici¨®n no de ley no sustituir¨ªan el Plan de Vivienda aprobado por el Gobierno este a?o, sino que ser¨ªan adicionales y tendr¨ªan un coste aproximado, entre ayudas directas y desgravaciones, de 1.021,7 millones de euros en 2003 y un coste p¨²blico total para el periodo 2003-2005 de 3.005,6 millones de euros, que se sumar¨ªan a los 9.015 millones de euros que prev¨¦ el plan del Gobierno. Es decir, se alcanzar¨ªa, seg¨²n la responsable de Vivienda del PSOE, Cristina Narbona, un coste total de 12.020 millones de euros entre ayudas y desgravaciones. En concreto, el PSOE plantea en una proposici¨®n no de ley que presentar¨¢ al Parlamento nacional y a los auton¨®micos las siguientes medidas:

- Subvenciones. El Gobierno central conceder¨¢ subvenciones, de hasta el 50% del coste, para las empresas p¨²blicas auton¨®micas o locales que creen un parque p¨²blico de vivienda en alquiler destinado a j¨®venes en primer acceso y familias con graves problemas socioecon¨®micos. Durante el periodo 2003-2005 al menos 90.000 j¨®venes y 30.000 familias acceder¨ªan adem¨¢s a ayudas para ocupar esas viviendas. Tambi¨¦n subvencionar¨¢ la compra de vivienda, nueva o usada, a precio tasado, por parte de j¨®venes en primer acceso y de familias con menores ingresos hasta un total de 90.000 viviendas en ese periodo; el alquiler de una vivienda, nueva o usada, de precio tasado, por parte de j¨®venes en primer acceso, y la compra de suelo por parte de empresas p¨²blicas auton¨®micas o locales destinado a la creaci¨®n de patrimonio p¨²blico de suelo para construir, como m¨ªnimo, 30.000 viviendas protegidas.

- Suelo. El PSOE plantea la concertaci¨®n entre el Gobierno, las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos de un programa de suelo de titularidad p¨²blica de forma que al menos el 40% de los terrenos que se incorporen al mismo se destine a la construcci¨®n de viviendas p¨²blicas en alquiler para j¨®venes, y el 20% a vivienda protegida para venta. Adem¨¢s, plantea la creaci¨®n de un grupo de trabajo compuesto por representantes de las tres administraciones, expertos y representantes del sector inmobiliario y organizaciones sociales para elaborar, en el plazo m¨¢ximo de un a?o, una nueva legislaci¨®n estatal sobre valoraci¨®n de suelo y expropiaci¨®n forzosa para que se base en el valor de reposici¨®n del suelo y no en el valor de mercado. Plantea tambi¨¦n retirar los recursos contra la normativa del suelo presentados ante el Tribunal Constitucional.

- Fiscalidad. Introducci¨®n de un IVA superreducido de entre el 1% y el 2% para todas las viviendas protegidas y para todas las que constituyan un primer acceso para sus adquirentes. Ahora s¨®lo se aplica un IVA reducido (el 4%) a las viviendas de protecci¨®n oficial de r¨¦gimen especial o de promoci¨®n p¨²blica. La proposici¨®n no de ley plantea tambi¨¦n la reintroducci¨®n de la desgravaci¨®n fiscal a inquilinos con modestos ingresos, que se elimin¨® en 1998. Igualmente, plantea incentivos fiscales espec¨ªficos para los propietarios de viviendas de precio tasado, nuevas o usadas, destinadas a alquiler para j¨®venes en primer acceso. Esos propietarios se beneficiar¨ªan tambi¨¦n de un fondo de garant¨ªa promovido por el Gobierno central en colaboraci¨®n con las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos.

- Ley de Arrendamientos Urbanos. El Gobierno presentar¨¢, en el plazo m¨¢ximo de un a?o, una reforma de la LAU encaminada a incrementar la seguridad jur¨ªdica y patrimonial de las partes, sin olvidar el compromiso de ayuda fiscal a los propietarios de viviendas de renta antigua con inquilinos de menores ingresos.

Adem¨¢s, el PSOE pretende constituir una 'plataforma reivindicativa por el derecho a una vivienda digna' en la que participen organizaciones juveniles y sociales, profesionales y expertos, para exigir 'una mayor prioridad hacia los problemas del acceso a la vivienda'. En la actualidad, las familias deben destinar el 48% de sus ingresos para acceder a un piso. Y son muy pocas las viviendas de protecci¨®n oficial, menos del 10% del total de viviendas, frente al 27% que representaban en 1993. En cuanto a las viviendas protegidas en alquiler, son casi insignificantes. De las 166.342 viviendas de protecci¨®n oficial planteadas en el Plan 2002-2005, s¨®lo 17.767 son de alquiler.