El ultim¨¢tum de la OTAN a Irak no incluye el uso autom¨¢tico de la fuerza

El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprob¨® ayer por unanimidad la resoluci¨®n 1.441, que obliga a Irak a aceptar el regreso de los inspectores de armas y amenaza con 'graves consecuencias' -en otras palabras, la guerra- si renuncia a esta '¨²ltima oportunidad'. Estados Unidos, que present¨® el texto para obtener el respaldo de la comunidad internacional, reafirm¨® sin embargo que podr¨¢ actuar en solitario si en alg¨²n momento lo estima necesario. El r¨¦gimen de Sadam Husein dispone ahora de siete d¨ªas para responder al ultim¨¢tum lanzado desde la ONU.

Tras casi ocho semanas de negociaciones, los 15 miembros del Consejo tardaron menos de un minuto en aprobar la resoluci¨®n presentada por EE UU y Reino Unido. A las diez de la ma?ana, los embajadores estaban en la sala con amplias sonrisas, ya que sab¨ªan de antemano el resultado de la votaci¨®n, resuelto en conversaciones telef¨®nicas entre el presidente George W. Bush y sus hom¨®logos franc¨¦s y ruso, Jacques Chirac y Vlad¨ªmir Putin.

La decisi¨®n fue un¨¢nime: 15 votos a favor. Incluso Siria, el ¨²nico pa¨ªs ¨¢rabe del Consejo y el ¨²nico que parec¨ªa decidido a abstenerse, cambi¨® de opini¨®n despu¨¦s de que el secretario de Estado estadounidense, Colin Powell, que se jugaba mucho en la votaci¨®n, contactara con el jefe de la diplomacia siria, Faruk al Shara. Damasco, como el resto de las capitales del Consejo, ten¨ªa mucho que perder al enfrentarse a EE UU.

En la Casa Blanca, Bush acogi¨® el resultado con satisfacci¨®n: 'Ya sabemos c¨®mo terminar¨¢ esta crisis, con la completa eliminaci¨®n de sus armas de destrucci¨®n masiva. La ¨²nica cuesti¨®n para el r¨¦gimen iraqu¨ª es decidir cu¨¢ndo. Su cooperaci¨®n debe ser r¨¢pida e incondicional o se enfrentar¨¢ a las m¨¢s graves consecuencias'. Si Irak no respeta las resoluciones, a?adi¨®, 'EE UU y otras naciones desarmar¨¢n a Sadam Husein'.

Seg¨²n el calendario de la resoluci¨®n, Bagdad dispone de siete d¨ªas (hasta el 15 de noviembre) para responder, y de 30 d¨ªas para entregar un informe detallado de su arsenal qu¨ªmico, bacteriol¨®gico y nuclear. Los inspectores regresar¨¢n para instalarse y empezar a trabajar tras cuatro a?os de ausencia.

Bush dej¨® claro que, si bien est¨¢ dispuesto 'a discutir con el Consejo cualquier violaci¨®n' iraqu¨ª, en ning¨²n momento la ONU puede 'poner en peligro nuestra libertad de acci¨®n'. Lo reafirm¨® en el Consejo el representante estadounidense, John Negroponte: 'Esta resoluci¨®n no impide que ning¨²n pa¨ªs pueda defenderse'. Washington estima que ahora dispone de todos los instrumentos legales y pol¨ªticos para atacar a Irak. Despu¨¦s de su triunfo en las urnas el martes, la aprobaci¨®n de la resoluci¨®n es una nueva victoria para Bush.

El texto 'es una obra maestra de ambig¨¹edad creativa', coment¨® un diplom¨¢tico cercano a las discusiones. Afirma que Irak 'ha estado y permanece' en flagrante violaci¨®n de su acuerdo de desarme con la ONU y se enfrentar¨¢ a 'graves consecuencias' si no coopera. El Consejo subraya que ¨¦sta es 'la ¨²ltima oportunidad' del r¨¦gimen de Sadam Husein de respetar las 16 resoluciones, con ¨¦sta 17, aprobadas desde la guerra de 1991.

El texto, uno de sus objetivos, es lo bastante ambiguo como para que EE UU y Francia puedan adjudicarse la victoria. Washington modera el uso autom¨¢tico de la fuerza y Par¨ªs consigue mantener un proceso en dos etapas aunque no est¨¦ sancionado por una segunda resoluci¨®n.

'Estados Unidos podr¨¢ decir lo que quiera, pero hemos conseguido que no se tome ninguna decisi¨®n antes de que los inspectores informen debidamente a la ONU', aseguraba ayer un diplom¨¢tico franc¨¦s. La meta de Par¨ªs era preservar las reglas del juego de la diplomacia multilateral, amenazadas por la doctrina de ataques preventivos.

Reticencias rusas

Rusia no ha sido tan optimista. El voto de Mosc¨² fue mucho menos entusiasta que el de Francia. Incluso despu¨¦s de su conversaci¨®n con Bush, Vlad¨ªmir Putin sigui¨® expresando serias reservas sobre las ambig¨¹edades del texto. 'Lo m¨¢s importante es que la resoluci¨®n evita la amenaza directa de la guerra' y abre el camino 'hacia una soluci¨®n pol¨ªtica', dijo el representante ruso, Serguei Lavrov.

El secretario general de la ONU, Kofi Annan, mencion¨® la posibilidad de acabar con las sancciones, que no consta en la resoluci¨®n. Inst¨® a Bagdad a aprovechar la oportunidad de 'terminar con el aislamiento y el sufrimiento del pueblo iraqu¨ª'.