Las ataduras de Enag¨¢s y Gas Natural

Enag¨¢s niega la mayor, pero tres comercializadoras y la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa creen que el contrato suscrito con su antigua matriz y mayor accionista actual, Gas Natural, preserva para ¨¦sta la hegemon¨ªa en el mercado liberalizado del gas. Su denuncia, que est¨¢ siendo investigada por el Servicio de Defensa de la Competencia, ha propiciado ya cambios en el borrador de la nueva regulaci¨®n de las actividades de transporte, distribuci¨®n y comercializaci¨®n gasista con el fin de impedir que se bloquee contractualmente la entrada de nuevos operadores.

La italiana ENI habla de "procedimientos dise?ados por Enag¨¢s y Gas Natural para obstaculizar" su entrada "en el mercado espa?ol"

Gas Natural, el antiguo monopolio, ha podido hacer suya la m¨¢xima de Lampedusa en la novela El Gatopardo, "cambiar para seguir igual", en el proceso de liberalizaci¨®n del mercado y de segregaci¨®n de su filial Enag¨¢s como compa?¨ªa operadora del sistema gas¨ªstico espa?ol. Eso temen, al menos, Iberdrola, cuyo consejero delegado, Ignacio S¨¢nchez Gal¨¢n, no ha ahorrado cr¨ªticas en este punto al grupo catal¨¢n, y las comercializadoras controladas por la italiana Eni y por la francesa Gaz de France, y as¨ª se lo han hecho saber a la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa.

Falta de explicaciones

El conflicto, que ha llevado a decir incluso al secretario de Estado de la Energ¨ªa, Jos¨¦ Folgado, que los contratos suscritos entre Enag¨¢s y Gas Natural "como m¨ªnimo, deben ser debidamente explicados", surgi¨® ante la negativa del operador de sistemas a reservar la capacidad de regasificaci¨®n y transporte que le solicitaban para atender a sus clientes cualificados las tres comercializadoras citadas. Gas Natural, el grupo presidido por Antoni Brufau, se les hab¨ªa adelantado y hab¨ªa reservado para su negocio buena parte de la capacidad de la que va a disponer Enag¨¢s en los pr¨®ximos a?os.

Iberdrola, en concreto, solicit¨® hace unos meses a Enag¨¢s una reserva de capacidad en su planta regasificadora de Barcelona para poder atender, a partir del 1 de enero de 2004, a sus clientes cualificados. Esta compa?¨ªa, junto a Endesa, Uni¨®n Fenosa, Hidrocant¨¢brico, BP y Shell, se hizo con la adjudicaci¨®n del 25% del contrato de suministro de gas argelino por gaseoducto, en una subasta forzada por el Gobierno para facilitar la entrada de nuevos operadores en el proceso de liberalizaci¨®n de este mercado energ¨¦tico. Todas consiguieron clientes cualificados para este gas, cuya concesi¨®n termina el 31 de diciembre de 2003, y ahora necesitan servicios de regasificaci¨®n y transporte para poder seguir atendi¨¦ndolos con aprovisionamientos contratados en otros pa¨ªses y con otras compa?¨ªas. "La negativa del operador de infraestructuras a prestarnos este servicio", aseguran fuentes de una de las empresas que se siente perjudicada por Enag¨¢s, "pone en peligro los esfuerzos e inversiones realizadas y las carteras de clientes que hemos conseguido y atenta contra la propia liberalizaci¨®n del mercado del gas".

Enag¨¢s, en respuesta por escrito a la citada solicitud de Iberdrola, se?al¨® que no era posible atender su demanda "por no disponer de capacidad en la planta de Barcelona para el periodo solicitado". M¨¢s tarde, y de forma verbal, ampli¨® su negativa por las mismas razones a prestarle el servicio requerido desde sus plantas de Cartagena o Huelva.

En una tesitura parecida se encontr¨® Eni Espa?a Comercializadora de Gas al solicitar a Enag¨¢s reserva de capacidad para atender el contrato suscrito con Hidrocant¨¢brico y El¨¦ctrica del Baix Llobregat -controlada por Gaz de France- que le solicit¨® reservas de acceso a la red y regasificaci¨®n para atender a su futura central de ciclo combinado en Martorell. Las tres recurrieron en su defensa a la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa. La filial de la italiana Eni denunci¨® en sus alegaciones que Enag¨¢s incumple la normativa vigente, al no estar justificada la denegaci¨®n de su solicitud y al no respetar con ello el principio de "no discriminaci¨®n". A su juicio, la decisi¨®n del operador t¨¦cnico del sistema gas¨ªstico puede responder a "procedimientos dise?ados por Enag¨¢s y Gas Natural para obstaculizar" su entrada "en el mercado espa?ol, abusando de su evidente posici¨®n de dominio".

Un contrato suscrito por Gas Natural con Enag¨¢s en julio de 2001, un a?o antes de la segregaci¨®n y privatizaci¨®n de esta ¨²ltima, subyace tras esta sospecha de los italianos. El presidente de Enag¨¢s, Antonio Gonz¨¢lez-Adalid, se?ala, sin embargo, que "es curioso" que la pol¨¦mica se plantee ahora, pese a que Defensa de la Competencia y la CNE cuentan con una copia de ese contrato desde el momento de la firma, y cuando existen contratos con otros 14 operadores para reserva de capacidad y acceso a redes de su compa?¨ªa suscritos en fechas cercanas al cerrado con Gas Natural. "Esto demuestra que el citado contrato no cierra el mercado", agrega, "sino que permite, junto con los otros contratos, asegurar su abastecimiento". Recuerda Gonz¨¢lez-Adalid que Enag¨¢s tiene la obligaci¨®n de garantizar el consumo a los clientes regulados, aquellos que a¨²n no pueden elegir suministrador.

La CNE, sin embargo, acept¨® las alegaciones contra Enag¨¢s y dictamin¨® que la empresa operadora del sistema gas¨ªstico est¨¢ obligada a darles acceso a sus plantas de regasificaci¨®n y a sus redes. El presidente de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa, Pedro Mero?o, ha declarado en p¨²blico que el contrato entre Enag¨¢s y Gas Natural "no parece adecuado para permitir la entrada de otros competidores en el mercado", unos d¨ªas despu¨¦s de remit¨ªrselo al Servicio de Defensa de la Competencia.