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Catedr¨¢ticos de Derecho Penal califican la reforma del C¨®digo como un "brindis al sol"

Los juristas critican que se endurezcan las penas s¨®lo para tranquilizar a la sociedad

La reforma penal y penitenciaria que proyecta el Gobierno ha sido calificada como "un brindis al sol" por expertos penalistas consultados por este peri¨®dico, que coinciden en que se trata de elevar fuertemente las penas para tranquilizar a una opini¨®n p¨²blica muy sensibilizada por la inseguridad ciudadana, al precio de pr¨¢cticamente abandonar el ideal rehabilitador, recortar los beneficios penitenciarios y alargar unas penas hasta la frontera de la degradaci¨®n y la muerte civil de la persona. Los pron¨®sticos abundan en que se producir¨¢ un aumento imparable, y conflictivo, de la poblaci¨®n reclusa.

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"Convertir cuatro faltas en delito es querer hacer un pan con 4 granos"

Gonzalo Quintero Olivares, catedr¨¢tico de Baleares: "El conjunto de la reforma es un brindis al sol que no resuelve grandes cosas. Junto al endurecimiento generalizado de las penas y la ampliaci¨®n de la prisi¨®n provisional se introducen o reforman una catarata de delitos que abarcan desde el tel¨¦fono m¨®vil al cl¨ªtoris. La reforma no tiene un tratamiento compacto; consiste en un picoteo escandaloso, cuyo ¨²nico com¨²n denominador se encuentra en la hemeroteca, en dar respuesta a los casos que han sorprendido a la opini¨®n p¨²blica en el ¨²ltimo a?o. El C¨®digo vigente ha sido totalmente endurecido, pero la reforma da una imagen de tener una fe absolutamente ingenua en la institucionalizaci¨®n de las normas, porque elevar una pena de tres a cuatro a?os no cambia el amueblamiento mental de un delincuente".

Carlos Garc¨ªa Vald¨¦s, catedr¨¢tico de Alcal¨¢ de Henares: "Lo que se ha aprobado en Consejo de Ministros son dos reformas distintas. Una, la que hizo la Comisi¨®n de reforma del C¨®digo Penal, a la que yo pertenec¨ª, y que apoy¨® suprimir la pena de arresto de fin se semana, tipific¨® la violencia familiar como delito y agrav¨® las penas por pornograf¨ªa infantil y con la que m¨¢s o menos me identifico. Todo lo dem¨¢s es nuevo y esa reforma de acompa?amiento no entra en la comisi¨®n y no se discute, porque ni lo propone el Gobierno. Me refiero a subir a 40 a?os el m¨¢ximo de penas, que es m¨¢s preocupante no por la cifra en s¨ª, sino por la supresi¨®n de los beneficios penitenciarios, que yo no habr¨ªa aceptado desde un punto de vista cient¨ªfico".

Desde el punto de vista de la eficacia, Garc¨ªa Vald¨¦s cree que la reforma va a ser eficaz, "lo mismo para la prisi¨®n provisional que para la expulsi¨®n de extranjeros que hayan cometido delitos penados con hasta seis a?os de c¨¢rcel".

Borja Mapelli Caffarena, catedr¨¢tico de Sevilla: "Las proyectadas reformas del C¨®digo Penal dejan la gravedad de las penas m¨¢ximas al borde de la pena de muerte. Asegurar que determinados condenados pasen un tiempo de encierro de 40 a?os equivale a la muerte civil de una persona. Las convenciones internacionales consideran inhumano y degradante para la persona cualquier estancia en una prisi¨®n por un tiempo superior a los 15 a?os. Lejos de disuadir, las penas de tan larga duraci¨®n como las que se proponen han demostrado una considerable fuerza crimin¨®gena, de manera que el delincuente consciente de esa amenaza inexorable preferir¨¢ seguir cometiendo delitos con la esperanza de eludir ser descubierto. A partir de cierta intensidad punitiva y de ciertos modos de ejecuci¨®n abiertos el efecto de disuasi¨®n se vuelve negativo.

"Ni siquiera son aceptables los ¨²ltimos retoques paliativos pactados por el Gobierno y el PSOE, que tratan de soslayar un posible recurso de inconstitucionalidad. En todo caso, por tratarse de beneficios asociados a la prevenci¨®n especial o resocializaci¨®n, cualquier intento de convertirlos en instrumentos policiales de la lucha contra el terrorismo no deja de ser una perversi¨®n del sistema".

Guillermo Portilla, catedr¨¢tico de Ja¨¦n: "Los recientes anteproyectos de reforma del C¨®digo Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal publicados por el Gobierno responden a la construcci¨®n de un Estado penal de control social - pol¨ªtica de tolerancia cero- que reprime con dureza a los sectores no productivos de la sociedad.

El origen de estas modificaciones legales -algunas de las cuales son meramente simb¨®licas- reside en la quiebra del pacto social, la desaparici¨®n del Estado asistencial y la flexibilizaci¨®n del mercado laboral.

Es esta crisis econ¨®mica la que motiva la aparici¨®n de las pol¨ªticas de seguridad con la ret¨®rica moralista de la defensa de la seguridad ciudadana y el orden p¨²blico. La consecuencia de tales medidas no es s¨®lo el abandono del ideal rehabilitador y la adopci¨®n de la prisi¨®n como instrumento que contribuye exclusivamente a la desaparici¨®n de los ya invisibles, de los que no participan en los procesos de producci¨®n, sino, adem¨¢s, el aumento progresivo e imparable de la poblaci¨®n carcelaria, que engendrar¨¢ conflictos insuperables para el sistema.

Tampoco me parece acertado vincular los beneficios penitenciarios con el arrepentimiento moral, como si se tratara de expiaci¨®n del pecado, en lugar de criterios objetivos de reinserci¨®n social".

Jos¨¦ Mar¨ªa Michavila, ministro de Justicia; Francisco Jos¨¦ Hernando, presidente del Tribunal Supremo y del Poder Judicial, y Jes¨²s Cardenal, fiscal general del Estado, durante un acto oficial.
Jos¨¦ Mar¨ªa Michavila, ministro de Justicia; Francisco Jos¨¦ Hernando, presidente del Tribunal Supremo y del Poder Judicial, y Jes¨²s Cardenal, fiscal general del Estado, durante un acto oficial.LUIS MAG?N

"Retroceso al inicio del siglo XIX"

Los beneficios penitenciarios existen desde la Ordenanza de Presidios del Reino de 1834, antes de la ley de Indulto, que es de 1870, y fueron el mecanismo para evitar que nadie "se pudra en prisi¨®n", recuerda Carlos Garc¨ªa Vald¨¦s. Y a?ade: "Suprimir esa esperanza supondr¨ªa un retroceso al inicio del siglo XIX que va en contra de nuestro esp¨ªritu penitenciario, de la Constituci¨®n y de nuestra ley penitenciaria. Se puede elevar la pena m¨¢xima a la cifra de a?os que se desee, pero no se puede decir que se van a cumplir sin remisi¨®n"."Se puede discutir m¨¢s o menos sobre la pena, pero no suprimir toda esperanza o hacerla imposible en la pr¨¢ctica", afirma Garc¨ªa Vald¨¦s, disgustado con el resultado en que la proyectada reforma penal deja los beneficios que ¨¦l plasm¨® en la Ley General Penitenciaria. "A diferencia de otras Constituciones, la espa?ola contiene la declaraci¨®n de que la pena est¨¢ orientada a la reinserci¨®n, por lo que si se prescinde de la reinserci¨®n, o se restringe extraordinariamente, esa reforma plantea serias dudas de constitucionalidad", dice Garc¨ªa Vald¨¦s, a la vista de los retoques pactados por el Gobierno con el PSOE.Gonzalo Quintero Olivares sostiene que en el momento de decretar la prisi¨®n provisional, el juez debe fijar su extensi¨®n, es decir, "por cu¨¢nto tiempo" se acuerda, en vez de fijarla, como establece la reforma, "por no m¨¢s de un a?o, o de a?o y medio". Seg¨²n el catedr¨¢tico de Baleares, la prisi¨®n provisional "debe tener al menos las mismas garant¨ªas en cuanto a su duraci¨®n que la prisi¨®n definitiva".El catedr¨¢tico y director del Instituto de Criminolog¨ªa de Sevilla, Borja Mapelli, ironiza sobre la oportunidad de hacer depender la obtenci¨®n de beneficios penitenciarios de tener saldadas las deudas contra¨ªdas por la responsabilidad civil derivada del delito.Razona as¨ª: "Se ha querido evitar que, en el futuro, condenados como Rold¨¢n puedan ser beneficiarios sin haber devuelto las ganancias del delito. Pero la reforma propuesta adolece de un grave defecto t¨¦cnico que probablemente la har¨¢ inservible en muchos casos: en la nueva regulaci¨®n se menciona exclusivamente como condici¨®n haber saldado la responsabilidad civil, pero no el decomisado de las ganancias".Para el catedr¨¢tico de Ja¨¦n Guillermo Portilla, la reforma se basa esencialmente en "una elevaci¨®n desproporcionada de las sanciones, la ampliaci¨®n de la excepcional medida de la prisi¨®n preventiva y la aplicaci¨®n autom¨¢tica e inconstitucional de la agravante de reincidencia". "Tolerancia cero".

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