La reforma agraria allana la negociaci¨®n de Bruselas y la OMC

La reforma europea de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) aprobada el jueves en Luxemburgo abre una nueva estrategia de la Uni¨®n Europea para pasar a la ofensiva en las negociaciones comerciales internacionales. Bruselas se propone ahora pedir a sus socios en la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC) beneficios para los productos agr¨ªcolas europeos, como el reconocimiento de las denominaciones de origen.

EE UU ha recibido con agrado la reforma, pero otros pa¨ªses menos desarrollados y la organizaci¨®n internacional Oxfam aseguran que el nivel de subsidios europeos a la agricultura seguir¨¢ siendo demoledor para los pa¨ªses m¨¢s pobres. "Hasta ayer, los americanos nos se?alaban con el dedo. Ahora somos nosotros los que podemos se?alarles a ellos. A EE UU le toca ahora hacer el mismo esfuerzo que hemos hecho nosotros", dijo ayer el comisario de Comercio, Pascal Lamy, desde Par¨ªs, en conversaci¨®n telef¨®nica con este peri¨®dico.

La reacci¨®n estadounidense a la reforma impulsada por el comisario Franz Fischler fue ayer positiva: "Es el paso adelante que esper¨¢bamos y ser¨¢ de gran ayuda en las negociaciones de la OMC", dijo en Washington el secretario de Comercio, Robert Zoellick, informa France Presse.

La reforma Fischler mantiene el mismo nivel de subvenci¨®n que ven¨ªa percibiendo la agricultura europea (43.000 millones de euros anuales, el 45% del presupuesto de la Uni¨®n), pero la mayor parte de las ayudas no se otorgar¨¢n ya en relaci¨®n directa con la producci¨®n, sino en la medida en que el agricultor respete el medio ambiente en las explotaciones y cuide la calidad alimentaria y el bienestar animal. "Nuestro sistema conduc¨ªa a la sobreproducci¨®n, que es nuestro mayor problema en el comercio internacional", dice Lamy. "Con la reforma, nuestra menor producci¨®n distorsionar¨¢ menos el comercio".

Brasil tambi¨¦n salud¨® la reforma europea. "Aunque est¨¢ lejos de lo ideal, es un signo de flexibilidad", dijo el ministro Roberto Rodrigues, informa Reuters. Otros pa¨ªses como Sur¨¢frica o Nueva Zelanda clamaron por un cambio m¨¢s profundo, mientras que la organizaci¨®n internacional Oxfam asegur¨® que no va a servir para frenar el dumping agrario (exportaciones por debajo del coste de producci¨®n). Lamy rechaza tal acusaci¨®n y anuncia que, gracias a la reforma, la Uni¨®n podr¨¢ reducir sus subsidios a la exportaci¨®n, que ya han disminuido en los ¨²ltimos a?os. Ahora, el gasto de la UE en restituciones a la exportaci¨®n (2.763 millones anuales) es el 7,5% del valor total de las exportaciones (el 30% hace 10 a?os).

La reforma agr¨ªcola europea ser¨¢ crucial para negociar en la pr¨®xima reuni¨®n ministerial de la OMC en septiembre en Canc¨²n (M¨¦xico). Con ella bajo el brazo, la Uni¨®n quiere exigir a sus socios reglas iguales para todos ("los americanos apoyan m¨¢s que nosotros las exportaciones con cr¨¦ditos que no contabilizan como apoyo", dice Bruselas) y el reconocimiento de las denominaciones de origen.

Productos b¨¢sicos

La balanza comercial con EE UU es positiva porque la UE compra productos b¨¢sicos, pero vende productos m¨¢s elaborados, como vino, queso o jam¨®n. "Ahora que vamos a producir menos, pero productos de mayor calidad, necesitamos esta cesi¨®n de los dem¨¢s", dice Lamy, "y no vamos a hacer concesiones a cambio de nada".

Seg¨²n la OCDE, los agricultores europeos reciben hasta un 36% del total de sus ingresos a trav¨¦s de los subsidios agr¨ªcolas. Tal sost¨¦n p¨²blico es la mitad (18%) en EE UU. Son unos c¨®mputos estadounidenses de los que la Comisi¨®n se queja por no incluir otros apoyos que distorsionan mucho m¨¢s el comercio mundial que los productos europeos. Tambi¨¦n seg¨²n esos datos de la OCDE, los pa¨ªses m¨¢s proteccionistas son Islandia, Jap¨®n, Corea del Sur, Noruega y Suiza, con m¨¢s del 60% de apoyo.

La UE es el mayor importador de productos agr¨ªcolas procedentes de pa¨ªses en desarrollo. Tambi¨¦n presume de tener m¨¢s acuerdos preferenciales con pa¨ªses pobres que ning¨²n otra zona desarrollada. A¨²n as¨ª, dice Oxfam, Europa inunda de az¨²car y leche a precios bajos los mercados de los pa¨ªses pobres. "Gran parte de esos productos los exportamos porque nos hemos obligados a compr¨¢rselos previamente a los pa¨ªses de ACP (medio centenar de pa¨ªses de ?frica, Caribe y Pac¨ªfico)", asegura un colaborador de Lamy.