Gallard¨®n tardar¨¢ un a?o en eximir del tr¨¢fico a la polic¨ªa

Una de las principales promesas electorales de Alberto Ruiz-Gallard¨®n -eximir a la Polic¨ªa Municipal de la labor de regulaci¨®n del tr¨¢fico, para poder dedicar a todos los agentes a combatir el crimen- carece ahora mismo de cobertura legal. La Ley de Fuerzas de Seguridad del Estado obliga a que sea la Polic¨ªa Municipal la que regule la circulaci¨®n, y el anteproyecto de Ley de Grandes Ciudades tampoco prev¨¦, por el momento, modificar esa normativa como quer¨ªa el alcalde. Ruiz-Gallard¨®n negocia con el Gobierno central para garantizarse que podr¨¢ cumplir lo que prometi¨®.

La plantilla de la Polic¨ªa Municipal est¨¢ formada con 6.300 agentes; de ellos, aproximadamente 3.800 se dedican a tareas de seguridad, 1.500 regulan el tr¨¢fico de la capital y otro millar realiza investigaci¨®n de accidentes o forma parte de escoltas y comitivas oficiales, seg¨²n la Concejal¨ªa de Seguridad. Con el plan que prometi¨® el PP durante la campa?a, los 1.500 agentes de tr¨¢fico pasar¨ªan a engrosar las filas de la polic¨ªa de barrio o ser¨ªan destinados a otras tareas directamente asociadas a la lucha contra el crimen. Ser¨ªan sustituidos -de manera progresiva en los pr¨®ximos cuatro a?os- por un cuerpo de entre 800 y 900 funcionarios p¨²blicos, uniformados pero no armados, con rango de agentes de la autoridad.

Eso es lo que dijo Ruiz-Gallard¨®n que har¨ªa. Lo que no dijo es que todo el plan depende de que el Congreso de los Diputados cambie una ley org¨¢nica, la Ley de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, que obliga a las ciudades que disponen de Polic¨ªa Municipal a que sea ¨¦sta la que se ocupe de regular el tr¨¢fico.

El ahora alcalde confiaba en que la futura Ley de Medidas para la Modernizaci¨®n del Gobierno Local -conocida como Ley de Grandes Ciudades, a¨²n en tramitaci¨®n y que se aplicar¨¢ a todas las urbes de m¨¢s de 250.000 habitantes- incluyera un art¨ªculo que modificase aquella otra normativa y facultase a los gobiernos de las grandes urbes a decidir a qui¨¦n encomiendan el control de la circulaci¨®n viaria.

Prioridad

Pero el anteproyecto de ley que el Consejo de Ministros aprob¨® hace tres semanas no incluye ese art¨ªculo. La disposici¨®n adicional novena sobre Polic¨ªas Locales se limita a se?alar: "Se potenciar¨¢ la participaci¨®n de los cuerpos de Polic¨ªa Local en el mantenimiento de la seguridad ciudana, como polic¨ªa de proximidad, as¨ª como en las funciones de Polic¨ªa Judicial". Es decir, se establece que la lucha contra el crimen ser¨¢ la prioridad de la Polic¨ªa Municipal, pero no que los agentes de tr¨¢fico puedan dejar esta labor para dedicarse exclusivamente a combatir la delincuencia.

En el equipo de Ruiz-Gallard¨®n admiten su decepci¨®n, aunque aseguran que a¨²n pueden encauzar la situaci¨®n durante la fase de tramitaci¨®n parlamentaria de la futura ley. Para ello, miembros del gobierno municipal se reunir¨¢n la pr¨®xima semana con representantes del Ministerio de Administraciones P¨²blicas y les plantear¨¢n la necesidad de introducir, a trav¨¦s de una enmienda al anteproyecto, esa modificaci¨®n concreta a la Ley de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.

Pero el gobierno municipal del PP no las tiene todas consigo. Primero, porque el Gobierno podr¨ªa haber introducido ya esa modificaci¨®n al elaborar el anteproyecto, como pidi¨® expresamente Ruiz-Gallard¨®n, y no lo ha hecho. Segundo, porque existe un obst¨¢culo formal a la propuesta: en teor¨ªa, una ley ordinaria como la de Grandes Ciudades -cuya aprobaci¨®n requiere s¨®lo de mayor¨ªa simple- no puede modificar una normativa de car¨¢cter org¨¢nico como es la Ley de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y que exige ser aprobada por mayor¨ªa absoluta.

La soluci¨®n que manejan en el equipo del alcalde pasar¨ªa por votar primero la Ley de Grandes Ciudades, y despu¨¦s, separadamente y por mayor¨ªa absoluta, el art¨ªculo de ¨¦sta que modifique la normativa superior. En cualquier caso, el Congreso no aprobar¨¢ la Ley de Grandes Ciudades antes de fin de a?o, de modo que el plan de Ruiz-Gallard¨®n de eximir de la regulaci¨®n del tr¨¢fico a los agentes municipales podr¨ªa retrasarse al menos un a?o.

En previsi¨®n de que las negociaciones con el Ministerio de Administraciones P¨²blicas no den el fruto esperado, la Concejal¨ªa de Seguridad baraja un plan B: crear, dentro de la Polic¨ªa Municipal un escal¨®n especial, nuevo, de agentes uniformados pero no armados -y a los que no habr¨ªa que formar como polic¨ªas-, que ser¨ªan los encargados de las labores de circulaci¨®n viaria. El problema es que eso saldr¨ªa "mucho m¨¢s caro", seg¨²n admiten en el Ayuntamiento, y la negociaci¨®n con los sindicatos policiales ser¨ªa ardua.