Defensa propone que todos los mayores de edad puedan ser movilizados en caso de conflicto

Cualquier ciudadano espa?ol mayor de edad podr¨¢ ser movilizado para incorporarse a las Fuerzas Armadas "en caso de conflicto armado, situaci¨®n de amenaza o agresi¨®n a la seguridad de Espa?a y de sus aliados o supuesto de grave riesgo, cat¨¢strofe, calamidad o desgracia p¨²blicas", seg¨²n el borrador de la Ley de Reserva y Movilizaci¨®n elaborado por el Ministerio de Defensa. El T¨ªtulo XIII de la Ley del R¨¦gimen del Personal de las Fuerzas Armadas, de 1999, al que la nueva ley vendr¨¢ a sustituir, limita la posibilidad de ser movilizado forzoso a los espa?oles de entre 19 y 25 a?os.

La aprobaci¨®n de la Ley de Reserva y Movilizaci¨®n forma parte del paquete legislativo que Defensa quer¨ªa aprobar esta legislatura, aunque apenas le queda tiempo para ello, pues es probable que las Cortes no reanuden sus sesiones tras las pr¨®ximas Navidades.

La movilizaci¨®n de recursos humanos para completar los efectivos de las Fuerzas Armadas est¨¢ regulada por un cap¨ªtulo de una ley vigente s¨®lo desde 1999, pero Defensa quiere derogarlo y sustituirlo por una ley completa ante sus crecientes problemas para reclutar soldados profesionales.

Como la legislaci¨®n vigente, el borrador prev¨¦ tres tipos de reservistas: los temporales, que son los militares que finalizan su contrato o abandonan voluntariamente las Fuerzas Armadas; los voluntarios, a los que el proyecto califica de "militares a tiempo parcial", y los obligatorios, que pueden ser "todos los los espa?oles que tengan cumplidos, al menos, los 18 a?os de edad".

Deber de defender a Espa?a

Para decretar la movilizaci¨®n general, el Gobierno presentar¨¢ la correspondiente solicitud al Congreso, que deber¨¢ autorizarla, "pudiendo aprobarla en sus propios t¨¦rminos o introducir modificaciones". Con dicha autorizaci¨®n, el Gobierno decidir¨¢ "qui¨¦nes habr¨¢n de adquirir la condici¨®n de reservistas obligatorios, para lo que se respetar¨¢ el principio de igualdad de oportunidades".

El tr¨¢mite parlamentario no cambia respecto a la normativa vigente. Lo novedoso es la ampliaci¨®n sin l¨ªmite de edad de los espa?oles que pueden ser movilizados. Y tambi¨¦n de las causas.

Seg¨²n el borrador, "todos los recursos humanos de la Naci¨®n podr¨¢n ser objeto de movilizaci¨®n, de forma gradual y proporcionada, con el fin de satisfacer las necesidades extraordinarias de personal de las Fuerzas Armadas, para su empleo en caso de conflicto armado, situaci¨®n de amenaza o agresi¨®n a la seguridad de Espa?a y de sus aliados o supuesto grave de riesgo, cat¨¢strofe, calamidad o desgracias p¨²blicas".

El proyecto incurre en contradicci¨®n cuando invoca, para justificar la movilizaci¨®n forzosa, el art¨ªculo 30 de la Constituci¨®n, que consagra el "derecho y el deber de defender a Espa?a", y a continuaci¨®n dice que su objetivo es "satisfacer las necesidades de personal que exija en cada momento el cumplimiento de las misiones de las Fuerzas Armadas", que exceden de la defensa de Espa?a.

Aunque alude a situaciones de "cat¨¢strofe, calamidad o desgracias p¨²blicas", el borrador s¨®lo menciona la incorporaci¨®n a las Fuerzas Armadas y no a Protecci¨®n Civil o Defensa Civil, como la legislaci¨®n vigente. Tras subrayar que los reservistas que no se incorporen cuando sean llamados podr¨¢n ser sancionados penalmente, aclara que ello se entiende "sin perjuicio de lo establecido en la legislaci¨®n reguladora del derecho a la objeci¨®n de conciencia".

La movilizaci¨®n de los mayores de edad afecta por igual a hombres y mujeres. El borrador elimina la norma actual seg¨²n la cual "las mujeres no podr¨¢n ser asignadas a puestos de unidades de la fuerza, excepto si han manifestado expresamente su voluntariedad para ello".

En cambio, se mantiene la actual situaci¨®n de cl¨¦rigos y religiosos, cuya movilizaci¨®n militar "se ajustar¨¢ a los acuerdos o convenios de cooperaci¨®n con las iglesias, confesiones y comunidades religiosas, si los hubiere".