180 pa¨ªses avanzan en las medidas contra el efecto invernadero con la ausencia de Rusia

Los delegados de m¨¢s de 180 pa¨ªses reunidos en Mil¨¢n, en la conferencia anual de cambio clim¨¢tico, contin¨²an trabajando como si el Protocolo de Kioto siguiera su cauce normal para que entre en vigor cuanto antes, es decir, evitando la par¨¢lisis que podr¨ªa haber provocado el anuncio de Rusia de que no ratificar¨¢ el acuerdo internacional de contenci¨®n de emisiones de gases de efecto invernadero. Aun as¨ª, los expertos consideran que Mosc¨² podr¨ªa firmar el a?o pr¨®ximo por presiones de organismos internacionales. Los ¨²ltimos datos oficiales de Naciones Unidas indican que las emisiones de los pa¨ªses desarrollados han disminuido en un 6,6% de 1990 a 2000, pero se prev¨¦ un aumento del 10% a lo largo de esta d¨¦cada.

La evoluci¨®n de las emisiones globales no se puede a¨²n precisar porque pa¨ªses clave como China, Brasil e India no han completado a¨²n sus informes nacionales. La conferencia, que comenz¨® el d¨ªa 1, entrar¨¢ esta semana en su fase de alto nivel con las sesiones a nivel ministerial a partir del mi¨¦rcoles. "Es esperanzador constatar que las incertidumbres acerca de la fecha de entrada en vigor del Protocolo de Kioto no han detenido la actividad", ha se?alado Joke Waller-Hunter, secretaria ejecutiva de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas para Cambio Clim¨¢tico (UNFCCC, en sus siglas inglesas), cuya 9? Conferencia de las Partes se celebra en Mil¨¢n.

Unos 4.000 delegados de los 188 pa¨ªses de la convenci¨®n participan en la misma. Sin embargo, no se esperan grandes acuerdos ni declaraciones espectaculares, sino avances en la ayuda a los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo y puesta a punto de medidas para controlar las emisiones.

Los delegados han evaluado los informes nacionales de las emisiones. Los expertos han se?alado que en el 6,6% de reducci¨®n global registrada en los pa¨ªses desarrollados se incluye la ca¨ªda de las mismas (un 39,7%) en los ocho con econom¨ªas en transici¨®n, pero que en siete de ¨¦stos ya se est¨¢n registrando aumentos. El desplome econ¨®mico e industrial de los pa¨ªses de la antigua ¨¢rea de influencia sovi¨¦tica es el principal responsable de esta ca¨ªda de emisiones en la ¨²ltima d¨¦cada del siglo XX. En concreto, en 19 pa¨ªses desarrollados registraron aumentos y en 21, reducciones. M¨®naco, Portugal y Espa?a (cuyas emisiones han aumentado un 38% en 2002 respecto a 1990), aparecen en los datos de Naciones Unidas como los pa¨ªses desarrollados con los mayores porcentajes de incremento.

En cuanto a los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, las estimaciones indican que las emisiones han aumentado un 7,5% desde 1990, pero la ausencia de informes definitivos de China, Brasil e India impide tener datos completos y resumir la tendencia mundial.

Precisamente, los compromisos para con el cambio clim¨¢tico que en el futuro deber¨ªan asumir los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo es uno de los temas que planean en la cumbre de Mil¨¢n, aunque tales medidas no se vislumbran hasta despu¨¦s de 2012, cuando los pa¨ªses desarrollados hayan demostrado que han empezado a asumir la responsabilidad derivada del problema creado por ellos con las emisiones industriales hist¨®ricas. Uno de los motivos aducidos por Mosc¨² para rechazar ahora el Protocolo es precisamente la ausencia de compromiso de reducci¨®n de potentes competidores, como China, mientras que Rusia tendr¨ªa que ajustar su econom¨ªa a las obligaciones de Kioto.

La ratificaci¨®n del Protocolo de Kioto por parte de Rusia es ahora imprescindible para que el acuerdo, que estipula que las emisiones de gases de efecto invernadero de los pa¨ªses desarrollados deben reducirse en un 5,2% en 2008-12 respecto a los niveles de 1990, sea un mandato internacional. Su entrada en vigor se produce s¨®lo cuando lo firmen al menos 55 pa¨ªses, incluidos los pa¨ªses desarrollados cuyas emisiones sumen al menos el 55% del total mundial en 1990. Actualmente han ratificado el protocolo 119 pa¨ªses, incluida toda la UE, pero el rechazo de EE UU dej¨® a Rusia la llave, ya que sumar¨ªa suficientes emisiones para que el Protocolo entrase en vigor.

Muchos expertos en negociaciones internacionales consideran que Mosc¨², pese a la decidida declaraci¨®n la semana pasada del asesor econ¨®mico de Vlad¨ªmir Putin, Andrei Ilarionov, en el sentido de que Rusia no ratificar¨¢, consideran que podr¨ªa hacerlo el a?o que viene, tal vez a finales, atendiendo a presiones y acuerdos en la palestra mundial. Acostumbrados a los vaivenes de ese pa¨ªs en sus compromisos con el cambio clim¨¢tico, los grupos de defensa medioambiental se refieren a esta situaci¨®n como "la monta?a rusa".