Los nuevos aires de cambio social

Si el PSOE llegara a gobernar, ?qu¨¦ impuestos pagar¨ªan los particulares por las ganancias que obtuviesen al vender sus acciones, participaciones en fondos de inversi¨®n o inmuebles? Desde que los socialistas anunciaran su intenci¨®n de "introducir progresividad en el tratamiento de las plusval¨ªas" son muchas las teor¨ªas que se realizan para dar respuesta a esta pregunta.

El coordinador del programa econ¨®mico del PSOE dice que las cuentas p¨²blicas podr¨ªan cuadrar "con la supresi¨®n de algunas deducciones"

La que parece m¨¢s fiable apuesta por un m¨ªnimo exento de 12.000 euros y un tipo del 30% a partir de esa cantidad. La reforma fiscal que, sobre las ganancias patrimoniales, podr¨ªa poner en marcha el PSOE se asienta, seg¨²n esta teor¨ªa, en dos pilares. Primero, las ganancias conseguidas por la venta de acciones, participaciones en fondos o inmuebles con menos de un a?o de antig¨¹edad tributar¨ªan a los nuevos tipos generales establecidos en el IRPF (en la actualidad, entre el 15% y el 45%). Segundo, las ganancias conseguidas por la venta de estos activos con m¨¢s de un a?o de antig¨¹edad dejar¨ªan de tributar al actual tipo fijo del 15% para pasar a hacerlo en dos tramos. No habr¨ªa que pagar impuestos por los primeros 12.000 euros. Todos los importes que superaran esta cantidad pasar¨ªan a tributar a un tipo fijo del 30%.

La aplicaci¨®n de esta teor¨ªa fiscal supondr¨ªa una reducci¨®n de la actual carga tributaria (15%) para todos aquellos contribuyentes que anualmente obtuvieran unas plusval¨ªas inferiores a 24.000 euros. De hecho, se abrir¨ªa un amplio abanico entre el 0% que pagar¨ªan los que ingresaran menos de 12.000 euros y el 15% que abonar¨ªan quienes exactamente ganaran 24.000 euros. Los particulares con unos incrementos patrimoniales anuales superiores a 24.000 pagar¨ªan m¨¢s impuestos que en la actualidad. A medida que el importe de estas plusval¨ªas aumentara, mayor carga fiscal real soportar¨ªan hasta aproximarse al 30% efectivo.

Coeficientes de actualizaci¨®n

Los llamados coeficientes de actualizaci¨®n, coeficientes que se aplican sobre los precios de adquisici¨®n de las acciones, participaciones en fondos de inversi¨®n o inmuebles para corregir el impacto de la inflaci¨®n a la hora de calcular las ganancias patrimoniales sobre las que hay que pagar impuestos han ido apareciendo y desapareciendo en los ¨²ltimos a?os. En 1990, se aplicaban. En 1991, se suprimieron. En 1996, se recuperaron. En 1999, se eliminaron de nuevo para las participaciones en fondos de inversi¨®n y para las acciones. Desde entonces, estos coeficientes tan s¨®lo se aplican para los bienes inmuebles (viviendas, garajes, locales...).

En estos d¨ªas de c¨¢balas se vuelve a hablar de la posibilidad de que el PSOE los generalice para todos los bienes patrimoniales (acciones, participaciones en fondos e inmuebles) cuando ¨¦stos, en el momento de la venta, acumulen m¨¢s de un a?o de antig¨¹edad. De ser as¨ª, la carga tributaria para la inversi¨®n en renta variable o fondos de inversi¨®n se reducir¨ªa efectivamente al aumentar el precio de adquisici¨®n y con ello reducir la plusval¨ªa o ganancia sobre la que pagar impuestos.

Fue el d¨ªa 10 de enero cuando el Partido Socialista present¨® su propuesta fiscal. Unos d¨ªas antes se hizo p¨²blico el Documento Marco del PSOE en el que se propon¨ªa una mejor educaci¨®n, una justicia m¨¢s r¨¢pida, una mayor inversi¨®n p¨²blica...

Para Comisiones Obreras, compaginar ambas promesas no era posible. As¨ª se lo hizo saber su m¨¢ximo responsable, Jos¨¦ Mar¨ªa Fidalgo, a Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y a su equipo econ¨®mico en la reuni¨®n que mantuvieron d¨ªas m¨¢s tarde. Entonces, Miguel Sebasti¨¢n, el coordinador del programa econ¨®mico del PSOE, aclar¨® que las cuentas p¨²blicas podr¨ªan cuadrar "con la supresi¨®n de algunas deducciones". Y, de nuevo, llegaron las teor¨ªas. ?Qu¨¦ deducciones? ?Las que se aplican en la compra de la vivienda? ?Las establecidas para los planes de pensiones? Ambas son deducciones de gran calado social que parecen dif¨ªciles de recortar. Los planes de pensiones son en la actualidad los ¨²nicos productos de ahorro con ventajas fiscales a corto plazo. Por cada 1.000 euros de aportaci¨®n se consiguen, en funci¨®n de la situaci¨®n fiscal de cada contribuyente, ahorros fiscales que pueden oscilar entre los 150 euros y los 450 euros, pues estas aportaciones reducen directamente la base imponible sobre la que se calculan los impuestos a pagar. Cuando los particulares deciden hacer efectivos sus planes de pensiones, si lo hacen en forma de capital, tan s¨®lo pagan impuestos por el 60% del importe rescatado (no hay reducci¨®n alguna cuando se cobra en forma de renta peri¨®dica).

Planes de pensiones

Si se apuran al m¨¢ximo las posibilidades de la normativa global, el resultado es que Hacienda llega a financiar los planes de pensiones privados, de forma especial a los particulares de m¨¢s de 52 a?os con rentas altas, es decir, con tipos marginales elevados. Al poder realizar aportaciones anuales superiores a 8.000 euros, su ahorro fiscal anual oscila, a tipos del 45%, entre los 4.162,5 euros (el doble si tambi¨¦n se dispone de plan de empleo) de los 53 a?os y los 10.912,5 euros (hasta 24.250 euros) de los 65 a?os. El resultado es que el total de impuestos ahorrados suele superar con creces los impuestos finalmente abonados. Corregir este desequilibrio puede ser otro de los objetivos del PSOE.

?En qu¨¦ direcci¨®n? Seg¨²n los expertos, en una doble: por un lado, imponiendo l¨ªmites -se fija un tope que no permita en el rescate del plan abonar menos impuestos que los que se han dejado de pagar mientras se suscrib¨ªa- y, por otro, beneficiando la percepci¨®n de las pensiones privadas en forma de renta, estableciendo unas rentas anuales m¨¢ximas que no estar¨ªan sujetas a tributaci¨®n.