?El fin de la televisi¨®n de partido?
Ni un euro m¨¢s de los contribuyentes para la manipulaci¨®n y la programaci¨®n basura". El l¨ªder socialista, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, traz¨® as¨ª el pasado noviembre una pincelada de por d¨®nde deber¨ªa enfocarse la reforma de los medios de comunicaci¨®n p¨²blicos, utilizados hasta la extenuaci¨®n por el PP para la propaganda pol¨ªtica. Esta pr¨¢ctica se ha visto redoblada durante la cobertura informativa del atentado de Atocha y las elecciones generales del pasado domingo. Sobre los directivos de las televisiones controladas por el PP han llovido, sin ¨¦xito hasta ahora, peticiones de dimisi¨®n.
Zapatero hereda una televisi¨®n estatal endeudada como nunca en su historia, una audiencia en constante descenso, una programaci¨®n infestada de programas basura, con una credibilidad informativa bajo m¨ªnimos y una condena por manipulaci¨®n sobre la mesa. Si hay un nombre que ha concitado el rechazo de pr¨¢cticamente todas las fuerzas pol¨ªticas de la oposici¨®n es el de Alfredo Urdaci, director de informativos de TVE y conductor del Telediario 2. Los profesionales de la cadena p¨²blica y muchos ciudadanos se preguntan ahora cu¨¢ntos telediarios le quedan a Urdaci.
El PSOE ha encomendado a un 'comit¨¦ de sabios' el dise?o de un nuevo marco televisivo que pondr¨¢ al d¨ªa el Estatuto de RTVE, aprobado por consenso en 1980
Tres objetivos
Recuperar la veracidad, el pluralismo y la objetividad en los medios p¨²blicos es la tarea m¨¢s dura a la que se enfrentar¨¢ el nuevo Gobierno en el ¨¢mbito de los medios de comunicaci¨®n. Para ello, el PSOE ha encomendado a un comit¨¦ de sabios el dise?o de un nuevo marco televisivo que pondr¨¢ al d¨ªa el Estatuto de RTVE, aprobado en 1980 por un amplio consenso parlamentario y a todas luces obsoleto. Ese consejo est¨¢ integrado por el acad¨¦mico Emilio Lled¨®, la catedr¨¢tica de Filosof¨ªa Moral y Pol¨ªtica Victoria Camps, el fil¨®sofo Fernando Savater y el catedr¨¢tico de Comunicaci¨®n Audiovisual y Publicidad Enrique Bustamante. El quinteto estaba tambi¨¦n compuesto por el ling¨¹ista y acad¨¦mico Fernando L¨¢zaro Carreter, fallecido el mes pasado.
Zapatero ha anunciado que respetar¨¢ de principio a fin el dictamen del comit¨¦ de sabios, pero los socialistas han avanzado ya algunas claves de la reforma: el director general de RTVE dejar¨¢ de ser un ap¨¦ndice del Gobierno y ser¨¢ designado por el Parlamento por una mayor¨ªa cualificada con mandatos no renovables; los contenidos pivotar¨¢n sobre la veracidad, la profesionalidad y el buen gusto; se emitir¨¢n debates pol¨ªticos, especialmente durante las campa?as electorales.
El l¨ªder socialista ha apostado por una televisi¨®n verdaderamente p¨²blica e independiente: ni del PP, ni del PSOE. "Por una mera cuesti¨®n de salud democr¨¢tica, me comprometo firmemente a que el Gobierno del cambio acabar¨¢ con la televisi¨®n de partido". El objetivo final es erradicar el servilismo y la manipulaci¨®n informativa, que ha quedado demostrada con la sentencia de la Audiencia Nacional que conden¨® a TVE por la falta de imparcialidad durante la cobertura de la huelga general del 20 de junio de 2002.
Hasta que el nuevo marco est¨¦ dise?ado, los socialistas se proponen nombrar un director general provisional que estar¨¢ al frente de RTVE de forma transitoria. Su primera tarea ser¨¢ poner fin a la "falta de neutralidad de los medios p¨²blicos".
La reforma abarcar¨¢ tambi¨¦n a las televisiones auton¨®micas, que en la mayor¨ªa de los casos han actuado de correa de transmisi¨®n de los respectivos Ejecutivos regionales. Las posibilidades de emprender la v¨ªa de la privatizaci¨®n, abierta la pasada legislatura por la cadena valenciana Canal 9, se desvanecen.
La reforma de RTVE deber¨¢ hacer frente a un modelo financiero que, hasta ahora, se ha apoyado en el endeudamiento ilimitado. En los ocho a?os de Gobierno popular, la deuda del Ente P¨²blico se ha multiplicado por cuatro. A finales de este ejercicio, las previsiones situaban el endeudamiento hist¨®rico en la astron¨®mica cifra de 6.800 millones de euros. El Gobierno del PP se comprometi¨® a poner "el contador a cero" el 1 de enero de 2005 mediante la asunci¨®n de 6.200 millones de deuda por parte del Estado. Esta operaci¨®n est¨¢ ya contabilizada en las cuentas y ha acarreado la subida de un punto de la deuda p¨²blica en relaci¨®n al producto interior bruto.
Sin embargo, el problema est¨¢ resuelto a medias. Falta por reside?ar el modelo de financiaci¨®n de la televisi¨®n estatal. Hasta ahora la recaudaci¨®n de ingresos se ha apoyado en tres pilares: el insaciable acceso al mercado publicitario (840 millones previstos para este a?o), una m¨ªnima subvenci¨®n p¨²blica (82 millones) y un mayor endeudamiento (668 millones) . S¨®lo en intereses de la deuda, RTVE deber¨¢ pagar este a?o 256 millones.
Reordenar el sector
En el ¨¢mbito audiovisual, los socialistas deber¨¢n afrontar la reordenaci¨®n del sector a trav¨¦s de una ley general. Su objetivo es llegar a un consenso con el resto de las fuerzas pol¨ªticas y con los agentes del sector: cadenas de televisi¨®n, productores, representantes sindicales y consumidores.
Otra de las propuestas de actuaci¨®n pasa por la creaci¨®n de un Consejo Superior de Medios Audiovisuales similar al que opera en todos los pa¨ªses de la Uni¨®n Europa. Este organismo ser¨¢ independiente del Gobierno y con poder sancionador y tendr¨¢ como misi¨®n garantizar el pluralismo y el cumplimiento de la ley. Su creaci¨®n fue aprobada en 1995 en el Senado con el apoyo de todos los grupos pol¨ªticos, pero ning¨²n Gobierno apost¨® por desarrollarlo. Implicaba ceder cuota de poder.
El cambio en los medios de comunicaci¨®n p¨²blicos pasa tambi¨¦n por el relevo en la c¨²pula directiva de la agencia estatal de noticias Efe, que ha sido acusada por los trabajadores de instaurar "un r¨¦gimen de censura y manipulaci¨®n", especialmente durante la cobertura de los atentados de Madrid y las elecciones generales del 14-M.
Las auton¨®micas reproducen los males de la televisi¨®n estatal
EL MODELO sobre el que se apoyan las cadenas auton¨®micas se ha construido sobre los mismos pilares que soportan la televisi¨®n estatal. En algunos aspectos (dependencia del Gobierno de turno, endeudamiento) son un calco de RTVE.
Pese a contar con unos presupuestos m¨¢s ajustados, las cadenas integradas en la Federaci¨®n de Organismos de Radio y Televisi¨®n Auton¨®micos (FORTA) acumulan un d¨¦ficit de 1.400 millones de euros. Las f¨®rmulas de financiaci¨®n, a diferencia de TVE, incluyen contratos-programa suscritos por los gobiernos regionales que en realidad son subvenciones en toda regla. Algunas, como la televisi¨®n canaria, tienen prohibido acumular d¨¦ficit.
A los ocho entes p¨²blicos de Andaluc¨ªa, Catalu?a, Madrid, Pa¨ªs Vasco, Galicia, Comunidad Valenciana, Canarias y Castilla-La Mancha se sumar¨¢n este a?o Extremadura y Baleares tras recibir la semana pasada luz verde del Consejo de Ministros. La tarta de la audiencia, ya de por s¨ª exigua, se repartir¨¢ a¨²n m¨¢s. La evoluci¨®n de los datos revela que TVE ha sido la m¨¢s castigada en los ¨²ltimos a?os por el efecto de la competencia. La Primera atra¨ªa en 1993 el 29,8% del p¨²blico y La 2 absorb¨ªa el 9,6%. Diez a?os despu¨¦s, los porcentajes han bajado al 23,4%, en el primer caso, y al 7,2%, en el segundo. Entre las auton¨®micas, la catalana TV-3 lider¨® el a?o pasado, con el 21,1%.
Al margen de las diferencias de audiencia, las cadenas regionales se han visto salpicadas en desigual medida por las acusaciones de manipulaci¨®n, especialmente durante la cobertura de los atentados del 11-M. Por norma general, las televisiones no dependientes del PP (TV-3 o ETB) han hecho gala de un comportamiento m¨¢s plural, y as¨ª parecen haberlo interpretado los ciudadanos. Estas comunidades son las que m¨¢s castigaron al PP en las elecciones del domingo pasado. Telemadrid y Canal 9 (bajo la ¨®rbita del PP) han sido duramente criticadas por sus propios trabajadores, que han solicitado la dimisi¨®n de los directivos. Un caso singular es el de la TV Canaria, sujeta a los pactos PP-CC. En contra de lo que hizo Telemadrid, interrumpi¨® el partido de f¨²tbol que se retransmit¨ªa durante la jornada de reflexi¨®n para ofrecer en directo las declaraciones del ministro del Interior, ?ngel Acebes, sobre la marcha de la investigaci¨®n de los atentados.
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