Fomento aplaza un a?o la entrada en vigor de la ley que abrir¨¢ el ferrocarril a la competencia

La nueva ministra de Fomento, Magdalena ?lvarez, anunci¨® ayer el aplazamiento, al menos por un a?o, de la entrada en vigor de la pol¨¦mica ley ferroviaria, prevista para el 18 de mayo, que iba a suponer la apertura del ferrocarril a la competencia y el fin del monopolio de Renfe. Fomento tendr¨¢ listo este a?o un plan de infraestructuras (terrestre, mar¨ªtimo y a¨¦reo) en el que el ferrocarril ser¨¢ la "estrella", seg¨²n dijo la ministra, y que pretende acabar con el actual modelo radial. ?lvarez enfatiz¨® que dar¨¢ prioridad a la seguridad en el transporte, en especial por carretera, para paliar la lacra de los accidentes.

Vacatio legis de un a?o para la Ley del Sector Ferroviario. ?sta ser¨¢ la primera medida que adoptar¨¢ la nueva y primera ministra de Fomento de la historia, Magdalena ?lvarez, seg¨²n anunci¨® durante la toma de posesi¨®n de su cargo. La ley, elaborada por el equipo del ministro saliente, Francisco ?lvarez-Cascos, hab¨ªa motivado una gran contestaci¨®n por parte de algunas comunidades aut¨®nomas, que creen que invad¨ªa sus competencias, y entre los trabajadores de Renfe, que ve¨ªan en ella una v¨ªa para la privatizaci¨®n de la compa?¨ªa.

Precisamente, para limar esas asperezas y buscar un texto de mayor consenso, se ha tomado la decisi¨®n de aplazar la entrada en vigor de la ley. En concreto, la ministra justific¨® el aplazamiento en la falta de un desarrollo normativo necesario -estaba pendiente la aprobaci¨®n de varios reglamentos- para la aplicaci¨®n de la ley y en la resoluci¨®n de los recursos interpuestos por varias comunidades que fueron admitidos a tr¨¢mite en marzo por el Tribunal Constitucional (Arag¨®n, Asturias, Castilla-La Mancha y Catalu?a).

Por eso, la ministra dej¨® abierta la puerta a cuantas "modificaciones sean necesarias para llegar a un consenso con todas las administraciones y solventar las debilidades planteadas". La ley dise?ada por el anterior equipo preve¨ªa una progresiva apertura del ferrocarril a la competencia: primero, y de forma inmediata, la liberalizaci¨®n del transporte de mercanc¨ªas y, en 2008, el de viajeros.

Para aplicar esa liberalizaci¨®n, la ley, en su redactado actual, cambia el actual modelo ferroviario, ahora concentrado en manos de Renfe, separando la gesti¨®n de la infraestructura (la v¨ªa, las estaciones, etc¨¦tera) de la del transporte. La primera funci¨®n ser¨ªa asumida por un nuevo organismo p¨²blico (Adif), que realizar¨ªa tareas similares a las que lleva a cabo Aena en los aeropuertos. En cuanto al transporte, se ha pretendido eliminar el monopolio de Renfe para dar entrada a empresas privadas competidoras en todas las l¨ªneas.

Pero el ¨¦xito de cualquier modelo pasa primero por cuadrar las cuentas de Renfe, cuya abultada deuda, m¨¢s de 7.200 millones de euros, es una de las principales preocupaciones del nuevo equipo, como puso de manifiesto la ministra, que asegur¨® que se estudiar¨¢n "las f¨®rmulas para dar viabilidad financiera al sistema ferroviario".

Plan de infraestructuras

La segunda tarea que se ha marcado la ministra es elaborar antes del 31 de diciembre de este a?o un Plan Estrat¨¦gico de Infraestructuras y Transporte. Fomento apostar¨¢ por "una estructura de malla", que ponga m¨¢s en contacto a las diferentes comunidades entre s¨ª, y no s¨®lo con Madrid. Poco antes de ganar las elecciones, el PSOE present¨® un plan a 10 a?os y un coste de 109.043 millones.

La prioridad de ?lvarez ser¨¢ la seguridad del transporte (carretera, ferrocarril y mar¨ªtimo). "No nos podemos quedar impasibles ante los accidentes", afirm¨® la nueva ministra, que tambi¨¦n record¨® la cat¨¢strofe del Prestige. El segundo objetivo ser¨¢ el mantenimiento de las infraestructuras ya existentes, materia que se impondr¨¢, si as¨ª se requiere, al desarrollo de nuevos proyectos. Pero ?lvarez envi¨® un mensaje para tranquilizar al sector de la construcci¨®n. "Se mantendr¨¢n y se avanzar¨¢ en las inversiones para infraestructuras", asegur¨®, e insisti¨® en que quiere "una gesti¨®n eficiente y racional de los recursos".

La toma de posesi¨®n, en la sede de Fomento, fue muy concurrida. La ministra estuvo acompa?ada por miembros de su anterior equipo de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda del Gobierno de Andaluc¨ªa, adem¨¢s de por sus nuevos colaboradores y de altos cargos del anterior Ejecutivo.