M¨¢s cooperaci¨®n judicial, policial, antiterrorista y en inmigraci¨®n

Los jefes de Estado o de Gobierno de la UE pisaron ayer el acelerador de la uni¨®n pol¨ªtica, al lanzar una segunda bater¨ªa de medidas para reforzar la cooperaci¨®n judicial y policial, la pol¨ªtica com¨²n de inmigraci¨®n y asilo, y la lucha antiterrorista. Los l¨ªderes reconocen que hay acuerdos anteriores todav¨ªa pendientes en algunos pa¨ªses, pero tambi¨¦n que ha habido importantes progresos, especialmente en el terreno antiterrorista, una lucha renovada tras el 11-M. Ha llegado, dice la UE, la hora de lanzar la "siguiente fase".

Desde el ¨²ltimo Consejo Europeo de marzo, que cre¨® un plan para blindarse contra el terrorismo, los l¨ªderes han nombrado un coordinador antiterrorista -el holand¨¦s Gijs de Vries- y aprobado la propuesta del Alto Representante Javier Solana de poner en marcha una unidad de inteligencia (el embri¨®n de una CIA europea no operativa, s¨®lo anal¨ªtica de amenazas) de unos 40 expertos nacionales. Ahora piden a Solana que la ponga en marcha "cuanto antes".

Los l¨ªderes aprueban en esta Cumbre la cl¨¢usula de solidaridad para ayudar, incluso con medios militares, a un socio de la UE golpeado por el terrorismo, y constatan la aprobaci¨®n de la directiva de protecci¨®n a las v¨ªctimas del terrorismo y la creaci¨®n de una unidad operativa antiterrorista en Europol. Entre los asuntos pendientes est¨¢n el registro de datos de los pasajeros a¨¦reos, el uso de los datos de las comunicaciones y el acuerdo sobre los pasaportes con datos biom¨¦tricos. Adem¨¢s, este a?o se lanzar¨¢ una pol¨ªtica "coherente" contra la financiaci¨®n del terrorismo.

La uni¨®n pol¨ªtica requiere otras medidas, basadas en el reconocimiento mutuo de los sistemas judiciales. El programa quinquenal lanzado en la Cumbre de Tampere de 1999 continuar¨¢ con un programa que podr¨ªa llamarse Tampere 2. Entre lo ya hecho se cuenta la directiva de reunificaci¨®n familiar de los inmigrantes, la norma relativa a los procedimientos de asilo, la de admisi¨®n de los nacionales de terceros pa¨ªses o el reglamento para cr¨¦ditos no impugnados, adem¨¢s de la euroorden de entrega que est¨¢ acabando, aunque con retrasos de pa¨ªses como Alemania e Italia, con los largos procedimientos de extradici¨®n.

El Consejo pide ahora que se ponga en marcha a principios del pr¨®ximo a?o la Agencia Europea para la Gesti¨®n de Fronteras. La Comisi¨®n ya ha propuesto una protecci¨®n com¨²n para los refugiados y la conveniencia de gestionar la inmigrac¨ª¨®n legal con cuotas.