El veredicto del Tribunal de la UE marcar¨¢ la reforma del Pacto de Estabilidad

El Tribunal de la UE tiene previsto emitir hoy un veredicto que determinar¨¢ la reforma del pol¨¦mico Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Los magistrados dilucidar¨¢n si se ajust¨® o no a derecho la decisi¨®n adoptada el pasado noviembre por el Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas (Ecofin) de dejar en suspenso la v¨ªa de las sanciones contra Francia y Alemania como incumplidores recalcitrantes de ese pacto al registrar d¨¦ficit p¨²blicos excesivos. Esa decisi¨®n del Ecofin fue el mayor golpe a la credibilidad del ya vituperado Pacto de Estabilidad, pero fue recurrida de inmediato al Tribunal de la UE por la Comisi¨®n Europea.

La presentaci¨®n del recurso contra la decisi¨®n del Consejo (los Gobiernos) fue defendida por el entonces comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Pedro Solbes, y la decisi¨®n del tribunal es ahora esperada por su sucesor, Joaqu¨ªn Almunia, como necesario paso previo para concretar sus propuestas para modificar y flexibilizar el tan criticado pacto.

El tribunal debe dilucidar si el Ecofin se extralimit¨® al dejar "en suspenso" un art¨ªculo del propio Tratado de la UE (el 104, apartado noveno), seg¨²n el cual, en el caso de que un pa¨ªs siga sufriendo un d¨¦ficit p¨²blico por encima del 3% de su producto interior bruto (PIB) pese a ser alertado al respecto, el Consejo "podr¨¢ decidir" una serie de recomendaciones concretas para que ese Estado reduzca su desequilibrio presupuestario, ponga sus cuentas bajo control del Consejo dos veces al a?o y, en caso de persistir el problema, se le puedan aplicar sanciones que pueden llegar, en ¨²ltimo caso, a una multa equivalente al 0,5% del PIB.

En el limbo

En la correspondiente votaci¨®n en el Consejo, la presi¨®n de Alemania y Francia arrastr¨® a su favor a suficientes pa¨ªses como para dejar en suspenso la v¨ªa de las sanciones. S¨®lo votaron en contra Espa?a, Holanda, Austria y Finlandia y sumaron 20 votos, uno menos de los necesarios para frenar a Par¨ªs y Berl¨ªn. Desde entonces, el pacto qued¨® congelado, en el limbo. Aunque desde entonces se han abierto formalmente expedientes a una decena de pa¨ªses por incumplirlo (Holanda, Grecia, Reino Unido, Italia y seis de los diez incorporados a la UE el pasado 1 de mayo), el diferente rasero empleado para Berl¨ªn y Par¨ªs hace inviable su subsistencia en sus t¨¦rminos actuales si no se aclara antes cu¨¢l es el margen de maniobra del Consejo.

Es lo que espera Almunia para perfilar m¨¢s sus propuestas de reforma del pacto, aunque ya ha avanzado algunas, como la aplicaci¨®n del pacto tambi¨¦n en ¨¦poca de bonanza econ¨®mica, la flexibilidad a la hora de analizar los problemas en uno u otro pa¨ªs o el refuerzo de poderes de la Comisi¨®n a la hora de coordinar las pol¨ªticas econ¨®micas de la Uni¨®n.

Los expertos consultados consideran que ser¨¢ dif¨ªcil que el Tribunal anule plenamente la decisi¨®n del Consejo, pero s¨ª marcar¨¢ la correcta interpretaci¨®n de las reglas del pacto o indicar¨¢ pistas posibles para la prevista reforma del mismo. En el hipot¨¦tico caso de que el tribunal anule la decisi¨®n del Consejo, los ministros de Finanzas deber¨¢n adoptar de inmediato otro acuerdo sobre el expediente abierto contra Par¨ªs y Berl¨ªn.