El Tribunal de la UE anula la decisi¨®n de no sancionar a Francia y Alemania por su d¨¦ficit

El Tribunal de Justicia de Luxemburgo ha anulado hoy las conclusiones adoptadas por el Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la UE que dejaron en suspenso la aplicaci¨®n de sanciones a Francia y Alemania por su excesivo d¨¦ficit, en el marco del cumplimiento del Pacto de Estabilidad. La m¨¢xima instituci¨®n judicial de la Uni¨®n responde as¨ª a la demanda de la Comisi¨®n Europea contra el Ecofin, en una decisi¨®n sin precedentes y por la que no cabe interponer recurso alguno.

La Comisi¨®n Europea decidi¨® en enero, en una iniciativa que levant¨® una fuerte pol¨¦mica, denunciar ante los jueces la decisi¨®n adoptada por el Ecofin en noviembre del pasado a?o que permiti¨® a Francia y Alemania eludir el inicio del proceso sancionador por sus d¨¦ficit excesivos. Las dos econom¨ªas m¨¢s poderosas de la UE hab¨ªan incumplido la principal regla del Pacto de Estabilidad durante dos a?os consecutivos, que fija un tope para el d¨¦ficit p¨²blico del 3% del Producto Interior Bruto (PIB). En principio, seg¨²n lo establecido, a partir del tercer a?o, el pa¨ªs que incumple los acuerdos deber¨ªa ser sancionado.

Con el voto en contra de Espa?a, Holanda, Finlandia y Austria, el Ecofin acord¨® en aquella reuni¨®n de noviembre desautorizar a la Comisi¨®n y no pasar a la siguiente fase de los procedimientos abiertos contra las dos primeras econom¨ªas europeas por mantener tres a?os consecutivos en "n¨²meros rojos" sus cuentas p¨²blicas. La decisi¨®n supuso un duro golpe para Bruselas, al erosionar todav¨ªa m¨¢s la credibilidad del Pacto y dividir a los socios de la UE en v¨ªsperas de la negociaci¨®n de los t¨¦rminos de la que iba a ser la futura Constituci¨®n europea.

El Ecofin descart¨® toda obligatoriedad y suspendi¨® la perspectiva de sanciones. Los ministros se limitaron a aprobar unas "conclusiones", en vez de la "decisi¨®n", de valor vinculante, requerida por el mecanismo sancionador del Pacto. La Comisi¨®n denunci¨® ante el Tribunal de Luxemburgo la decisi¨®n del Consejo de Ministros de Econom¨ªa ya que, en su opini¨®n, no respet¨® el "procedimiento preciso y vinculante que debe seguir cuando es llamado a aplicar los p¨¢rrafos 8 y 9 del art¨ªculo 104 del Tratado". Si se hubiera aplicado dicho art¨ªculo, las cuentas p¨²blicas de Francia y Alemania habr¨ªan pasado a ser tuteladas por Bruselas.

Negociaci¨®n con el Ecofin

El presidente de la Comisi¨®n Europea, Romano Prodi, ha anunciado que el Ejecutivo comunitario negociar¨¢ con los ministros de Econom¨ªa c¨®mo aplicar la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE. Seg¨²n Prodi, la decisi¨®n de Luxemburgo devuelve la situaci¨®n a como estaba "el 24 de noviembre". La recomendaci¨®n que entonces present¨® la Comisi¨®n, basada en el art¨ªculo 104.7 del Tratado y que el Ecofin eludi¨® constituye, seg¨²n Prodi, el ¨²nico texto v¨¢lido. "La Comisi¨®n se felicita por la sentencia del Tribunal de Justicia ya que confirma el papel fundamental del Pacto de Estabilidad y de Crecimiento de la UE en el sistema de vigilancia presupuestaria y, especialmente, la posici¨®n defendida por la Comisi¨®n y los papeles respectivos del Ejecutivo y del Consejo en la aplicaci¨®n del Pacto", agreg¨®.

Sin embargo, el m¨¢ximo tribunal de la UE no ha admitido la petici¨®n de la Comisi¨®n de una anulaci¨®n de la no adopci¨®n por el Consejo de las decisiones de advertencia en relaci¨®n con Alemania y Francia. Se interpreta as¨ª que el Ecofin puede mantener en suspenso el procedimiento de d¨¦ficit excesivo en caso de que el Estado miembro afectado adopte medidas adecuadas, pero ni el Tratado ni el Reglamento prev¨¦n la posibilidad de decidir una suspensi¨®n en otros supuestos. El Ecofin ha emitido un comunicado en el que subraya "que Francia y Alemania han adquirido firmes compromisos para reducir sus d¨¦ficit presupuestarios (...) y que han dado pasos para implementar esos compromisos y (el consejo) espera que permanezcan plenamente implicados en cumplir dichos compromisos".