La Seguridad Social prev¨¦ en 2005 un alza de 400.000 cotizantes

La Seguridad Social prev¨¦ incrementar su n¨²mero de cotizantes en 400.000 trabajadores ocupados el pr¨®ximo a?o. Ese refuerzo contribuir¨¢ a que las arcas del sistema p¨²blico vayan a obtener un super¨¢vit de 5.999 millones de euros (el 0,71% del PIB) y no incluye la regularizaci¨®n de inmigrantes que se espera del nuevo Reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa. Pese al excedente de fondos, el Gobierno descarta con rotundidad una rebaja generalizada de cuotas.

Los presupuestos de la Seguridad Social son algo m¨¢s optimistas que los del Estado y recogen para 2005 un incremento de cotizantes superior a la creaci¨®n de empleo: 331.900 puestos de trabajo, lo que supone un aumento del 2%. Esa cifra se eleva hasta 400.000 cotizantes de acuerdo con la informaci¨®n facilitada ayer por el secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, quien present¨® los presupuestos del sistema p¨²blico junto al ministro de Trabajo, Jes¨²s Caldera. A ese aumento de afiliados ocupados se puede sumar un n¨²mero importante de inmigrantes regularizados, que la reforma del Reglamento de Extranjer¨ªa pretende integrar en el sistema de Seguridad Social, formada en estos momentos por 17.073.043 cotizantes (seg¨²n el ¨²ltimo dato de agosto).

Caldera prev¨¦ que el paro se reduzca en medio punto, una estimaci¨®n tambi¨¦n m¨¢s optimista que la de Econom¨ªa, ya que el cuadro macroecon¨®mico refleja para 2005 una tasa de desempleo del 10,8%, con una reducci¨®n de tres d¨¦cimas respecto al 11,1% de 2004.

Pese a la acumulaci¨®n de super¨¢vit en la Seguridad Social por s¨¦ptimo a?o consecutivo, Caldera, asegur¨® ayer que no habr¨¢ una rebaja generalizada de cuotas, aunque s¨ª las bonificaciones selectivas que ahora se aplican por la contrataci¨®n fija de colectivos con problemas, como parados, mujeres, j¨®venes y minusv¨¢lidos, y los ajustes que se acuerden fruto del di¨¢logo social con los sindicatos CC OO y UGT y la patronal CEOE.

Tambi¨¦n est¨¢ previsto una rebaja de cuotas para los j¨®venes menores de 30 a?os que se inicien como aut¨®nomos, seg¨²n el acuerdo alcanzado por el Gobierno con las organizaciones del sector. La bonificaci¨®n ser¨¢ del 25%, de forma que el Servicio P¨²blico de Empleo (el antiguo Inem) complementar¨¢ el dinero que no aporta el aut¨®nomo al sistema, con el fin de que no sufra merma en las prestaciones.

Esas novedades se incluyen en el presupuesto de la Seguridad Social, que supone un tercio del gasto de todas las administraciones p¨²blicas, y que asciende a 90.282 millones de euros, un 9,62% m¨¢s que en 2004. El super¨¢vit del sistema (5.999 millones, un 0,71% del PIB) permitir¨¢ una mejora de las pensiones m¨¢s bajas. El incremento general del 2% para las prestaciones de la Seguridad Social se elevar¨¢ hasta el 6,5% en el caso de los titulares con c¨®nyuge a cargo, al 5% para las prestaciones de viudedad y jubilaci¨®n sin c¨®nyuge a cargo y al 3% para las pensiones no contributivas. Esos incrementos se actualizar¨¢n cuando se conozca la desviaci¨®n de la inflaci¨®n en 2004 con el dato de noviembre. El coste de la mejora de las pensiones m¨ªnimas es de 430 millones, y la revisi¨®n por la p¨¦rdida de poder adquisitivo supone 120 millones por cada d¨¦cima.

Separaci¨®n de fuentes

Ese sobrecoste se compensa pr¨¢cticamente con la mayor aportaci¨®n del Estado para atender los complementos de m¨ªnimos, que se eleva en 300 millones de euros y alcanzar¨¢ 1.206 millones. Eso supone que todav¨ªa las cotizaciones financian casi 3.000 millones en complementos de m¨ªnimos, que el Pacto de Toledo define como prestaci¨®n que se debe costear v¨ªa impuestos. La previsi¨®n del ministro Caldera es que la separaci¨®n completa de las fuentes de financiaci¨®n se culmine en el a?o 2012, aunque ayer precis¨® que "si hay margen mi Gobierno desear¨ªa adelantarlo".

El super¨¢vit previsto por la Seguridad Social se destinar¨¢ "prioritariamente" a nutrir el Fondo de Reserva, que en 2005 llegar¨¢ a 25.000 millones de euros, y recibir¨¢ inicialmente una dotaci¨®n de 5.351 millones.

Para pol¨ªticas sociales, los presupuestos incluyen un aumento del 7,6% en las dotaciones al programa de ayuda a atenci¨®n de mayores y un incremento del 11,5% en las correspondientes al de atenci¨®n de la infancia, con el fin ¨²ltimo impulsar la conciliaci¨®n de la vida laboral y familiar. As¨ª lo detall¨® ayer Caldera en el Senado, quien subray¨® que facilitar la conciliaci¨®n de trabajo y familia constituye un "objetivo clave de la pol¨ªtica social" del Gobierno que, seg¨²n asegur¨®, "continuar¨¢ impuls¨¢ndola, fundamentalmente a trav¨¦s del di¨¢logo social, porque muchas de las medidas a impulsar se financian con el conjunto de cotizaciones que aportan trabajadores y empresarios a la Seguridad Social".