Las autonom¨ªas cierran un "pacto hist¨®rico" de participaci¨®n en la UE

Catorce a?os despu¨¦s de que Catalu?a, Euskadi y Andaluc¨ªa reivindicaran por vez primera la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en los Consejos de Ministros de la Uni¨®n Europea, el Gobierno y las 17 autonom¨ªas cerraron ayer en el Senado un acuerdo para materializar dicha representaci¨®n. El ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla, destac¨® la "importancia hist¨®rica" que para el Estado auton¨®mico tiene el pacto.

La participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en los Consejos de Ministros de la Uni¨®n Europea cont¨® con la oposici¨®n tajante del anterior presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, que bloque¨® el desarrollo de su debate. Lo mismo sucedi¨® con la creaci¨®n de la Conferencia de Presidentes, reunida por vez primera en octubre, y con la presencia de los presidentes auton¨®micos en cumbres bilaterales, como ha sucedido con la hispano-lusa e hispano-francesa, ambas de reciente celebraci¨®n.

"Hemos cubierto tres hitos importantes para los que no ha sido necesario reformar la Constituci¨®n. S¨®lo ha hecho falta talante y voluntad pol¨ªtica para crear este esp¨ªritu de consenso y esta l¨ªnea de cooperaci¨®n", dijo ayer el ministro de Administraciones P¨²blicas al finalizar la reuni¨®n, a la que acudieron consejeros y altos cargos de todas las comunidades aut¨®nomas, las gobernadas tanto por populares como por socialistas y nacionalistas.

El Gobierno y las comunidades aut¨®nomas eligieron ayer por unanimidad y por primera vez los dos representantes auton¨®micos en la Representaci¨®n Permanente de Espa?a ante la UE (REPER). Ser¨¢n una funcionaria de la Xunta de Galicia, Sagrario P¨¦rez Castellanos, y un funcionario de la Junta de Andaluc¨ªa, Manuel Garc¨ªa Guirado. En 2005, la REPER contar¨¢ con un tercer representante.

Tambi¨¦n acordaron por unanimidad que las comunidades aut¨®nomas estar¨¢n representadas en cuatro Consejos de Ministros de la Uni¨®n Europea. Los cuatro representantes ser¨¢n elegidos en las 11 conferencias sectoriales correspondientes, de tal forma que cada representante permanezca, al menos, un semestre, as¨ª como que todas las comunidades aut¨®nomas tengan la oportunidad de tener uno.

Este criterio general fue matizado por los consejeros de las comunidades aut¨®nomas gobernadas por el PP, que reclamaron flexibilidad en la elecci¨®n para que los representantes auton¨®micos en los Consejos de Ministros de la UE fueran los m¨¢s adecuados en funci¨®n de los temas que se tratasen. Hubo unanimidad en considerar esta precisi¨®n, como la hubo con la propuesta del PP, recogida en el documento aprobado, de que la responsabilidad del Gobierno central quede clara en el resultado de las negociaciones en las que participen las autonom¨ªas.

Nadie -tampoco el ministro de Administraciones P¨²blicas- plante¨® en la reuni¨®n que uno de los dos representantes de la REPER lo fuera de comunidades con lengua propia. La ausencia de esta propuesta fue interpretada por el PP como una desautorizaci¨®n del ministro de Exteriores, Miguel Angel Moratinos, que aludi¨® a esta cuesti¨®n.

Los consejeros de las comunidades gobernadas por el PP admitieron que se ha producido una "evoluci¨®n" en este partido, cuyo ex l¨ªder Aznar se opuso a la participaci¨®n de las comunidades en los Consejos de Ministros. Lo atribuyeron a la sentencia del Tribunal Constitucional que admiti¨® la apertura de oficinas de representaci¨®n auton¨®mica en Bruselas y recordaron que Manuel Fraga hace diez a?os ya defendi¨® dicha participaci¨®n.