Espa?a, Francia, Alemania y B¨¦lgica conectan sus registros de antecedentes penales

Francia, Espa?a, Alemania y B¨¦lgica tendr¨¢n conectados, antes de final de a?o, sus registros de antecedentes penales. Los ministros de Justicia de los cuatro pa¨ªses presentaron ayer en Par¨ªs este nuevo instrumento de cooperaci¨®n que se quiere extender al espacio de Libertad, Justicia y Seguridad de la Uni¨®n Europea (UE) para "impedir el turismo de delincuencia", en palabras de la ministra belga Laurette Onkelinx. El sistema conecta entre s¨ª los registros de antecedentes penales de cada pa¨ªs a trav¨¦s de la red europea de comunicaci¨®n segura TESTA, ya existente.

El sistema tiene la ventaja de que no exige ning¨²n cambio en la legislaci¨®n de los pa¨ªses que la integran porque evita la creaci¨®n de un registro ¨²nico y mantiene el principio de "centralizaci¨®n" de cada uno de los registros.

El ministro franc¨¦s Dominique Perben explic¨® que el objetivo de este sistema es facilitar el intercambio de informaci¨®n entre los sistemas judiciales de forma "r¨¢pida, completa e inmediatamente comprensible". La idea surgi¨® a principios de 2003 cuando se celebr¨® en el palacio del El¨ªseo el 40? aniversario del Tratado franco-alem¨¢n. Espa?a se sum¨® en noviembre de ese mismo a?o y B¨¦lgica un a?o m¨¢s tarde. Polonia podr¨ªa ser el pr¨®ximo miembro de este club, dado que ya particip¨® en la ¨²ltima reuni¨®n de trabajo. Letonia, Malta y Austria han mostrado su inter¨¦s en sumarse al proyecto.

El sistema presentado ayer en Par¨ªs est¨¢ basado en un programa inform¨¢tico que facilitar¨¢ el acceso de las autoridades judiciales de cada pa¨ªs a todas las condenas penales firmes pronunciadas contra cualquier individuo franc¨¦s, alem¨¢n, espa?ol o belga en cada uno de los pa¨ªses. El nuevo sistema, que estar¨¢ en funcionamiento antes de fin de a?o, permitir¨¢ reducir los hasta ahora largos tr¨¢mites de semanas o meses para obtener informaci¨®n a entre uno y dos d¨ªas. Seg¨²n Perben, los datos que ahora mismo se encuentran en los cuatro registros suponen el 40% de la UE.

El titular de Justicia espa?ol, Juan Fernando L¨®pez Aguilar, calific¨® el proyecto de "pionero" y destac¨® que se trata de una herramienta "econ¨®mica, barata, accesible, pragm¨¢tica y funcional" para luchar contra la impunidad. "Puesto que la delincuencia no conoce fronteras, la cooperaci¨®n judicial tampoco", dijo. El ministro espa?ol explic¨® que el proyecto evita la creaci¨®n de un ¨²nico registro europeo, una soluci¨®n que despertaba muchas reticencias tanto en espa?a como en Alemania. L¨®pez Aguilar aprovech¨® para hacer una defensa del proyecto de Tratado Constitucional europeo que debe someterse a refer¨¦ndum en Francia dentro de ocho semanas. "Europa sirve, es ¨²til, resuelve problemas que no pueden ser acometidos en solitario por sus Estados miembros para combatir la criminalidad", dijo.

S¨®lo datos necesarios

La alemana Brigitte Zypries insisti¨® en la importancia de la protecci¨®n de los datos personales. "No vamos a almacenar m¨¢s datos de los estrictamente necesarios", dijo. Todos los ministros alabaron el programa inform¨¢tico en el que se basa el programa, que no s¨®lo traduce autom¨¢ticamente las fichas de un idioma a otro sino que tambi¨¦n traduce los conceptos judiciales diferentes de cada legislaci¨®n. Los expertos jur¨ªdicos han identificado 40 familias de infracciones comunes en sus sistemas para automatizar la traducci¨®n ling¨¹¨ªstica y jur¨ªdica

A medio plazo, el proyecto abre tambi¨¦n una nueva v¨ªa para la armonizaci¨®n de los sistemas jur¨ªdicos europeos, ya que pone sobre la mesa la valoraci¨®n de los delitos y, especialmente, la cuesti¨®n de la prescripci¨®n de los delitos y la cancelaci¨®n de los registros penales que var¨ªa en cada pa¨ªs. En sentido contrario, permite a las autoridades judiciales y penales detectar los casos de reincidencia.

La ministra de Justicia belga, Laurette Onkelinx, explic¨® las razones por las que su pa¨ªs hab¨ªa decidido sumarse al proyecto. El caso del asesino en serie franc¨¦s Michel Fourniret, que pudo escapar a la vigilancia judicial y policial simplemente movi¨¦ndose en un ¨¢rea muy reducida en torno a la frontera fanco-belga, provoc¨® un gran debate social y mostr¨® la necesidad de disponer de los antecedentes penales y las condenas firmes de los criminales.

Onkelinx apunt¨® la posibilidad de que para determinados trabajos, como por ejemplo la ense?anza a menores, las Administraciones educativas tengan acceso al registro de penales antes de contratar a su personal.