Espa?a acepta que la ONU inspeccione las c¨¢rceles y comisar¨ªas peri¨®dicamente

El ministro de Asuntos Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, firm¨® ayer en la sede central de Naciones Unidas el Protocolo Facultativo a la Convenci¨®n contra la Tortura, que permite a la ONU inspeccionar peri¨®dicamente las c¨¢rceles y dem¨¢s centros de detenci¨®n espa?oles. Moratinos no afrontar¨¢ este tema con representantes de EE UU, que no ha asumido el nuevo mecanismo. Tampoco tiene previsto concertar con la secretaria de Estado, Condoleezza Rice, posibles viajes a Washington de los Reyes o del presidente del Gobierno.

"No trae agendas de la Zarzuela ni de la Moncloa", dijo una fuente pr¨®xima al ministro, tras las entrevistas que ¨¦ste mantuvo en Nueva York, antes de su cita de ma?ana con Rice.

La etapa neoyorkina de Moratinos tuvo por objeto la firma de dos acuerdos con la ONU. El relativo a la tortura sigue a la decisi¨®n adoptada por el Consejo de Ministros el pasado diciembre de asumir la convenci¨®n promovida por Amnist¨ªa Internacional y aprobada por la Asamblea General el 18 de diciembre de 2002. El protocolo, que ha sido ya firmado por otros 33 pa¨ªses, el m¨¢s importante el Reino Unido, y ratificado por siete, entrar¨¢ en vigor cuando lo ratifiquen otros siete. Espa?a espera hacerlo en septiembre, seg¨²n el ministro.

El protocolo establece un sistema de visitas peri¨®dicas a los centros de detenci¨®n de los pa¨ªses signatarios, entendi¨¦ndose por tales "cualquier lugar bajo su jurisdicci¨®n donde pudieran encontrarse personas privadas de libertad", y, por tanto, c¨¢rceles, comisar¨ªas, instituciones de salud mental, centros militares de detenci¨®n, centros de internamiento de inmigrantes, reformatorios juveniles, etc¨¦tera. Estas visitas, que se decidir¨¢n por sorteo, correr¨¢n a cargo de dos miembros del Subcomit¨¦ para la Prevenci¨®n de la Tortura, creado al efecto. El subcomit¨¦ podr¨¢ programar luego visitas de seguimiento al pa¨ªs inspeccionado.

Aunque la ONU publicar¨¢ un informe anual de estas actividades, los resultados de cada inspecci¨®n son confidenciales, salvo que el Estado afectado decida lo contrario. Los inspectores ser¨¢n libres de publicar sus conclusiones si el Estado inspeccionado lo hace antes, en todo o en parte.

Este sistema, menos ambicioso que el adoptado a nivel europeo, con la posibilidad adicional de controles por sorpresa en casos de sospechas graves, se orienta a reforzar el aspecto preventivo de la lucha contra la tortura, superando el mecanismo vigente de relatores que act¨²an s¨®lo cuando se detecta un problema grave.

El Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero tiene una mala experiencia con este sistema, ya que hace pocos meses el relator de turno traz¨® un panorama de la tortura en Espa?a engrosado con la inclusi¨®n acr¨ªtica de muchas opiniones del entorno etarra y unas conclusiones consideradas por Madrid improcedentes.

"La firma [del protocolo] muestra el compromiso definitivo del Gobierno con el Estado de Derecho y los derechos humanos como mejor arma contra el terrorismo. La mejor manera de combatir la tortura es comprometerse m¨¢s, y eso hemos hecho", declar¨® ayer Moratinos.

Reforzar el multilateralismo

El ministro insisti¨®, adem¨¢s, en "el refuerzo del multilateralismo eficaz" como objetivo prioritario del Gobierno, que explica el compromiso creciente en el marco de la ONU y la firma, tambi¨¦n ayer, de un acuerdo espa?ol con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El Gobierno aportar¨¢ los 20 millones de d¨®lares de ayuda aprobados para Irak y otros dos adicionales. El intento de colocar al frente del PNUD al eurodiputado del PP Ignacio Salafranca ha fracasado debido a la competencia de otros candidatos de nivel institucional m¨¢s alto, seg¨²n explic¨® Moratinos.

El ministro, que, en ausencia del secretario general, Kofi Annan, se entrevist¨® con el subsecretario para asuntos legales, Nicholas Michael, y con el presidente de la Asamblea General, Jean Ping, se mostr¨®, en cambio, confiado en que la Alianza de Civilizaciones promovida por Zapatero quede plasmada muy pronto en el organigrama de la ONU.

El ministro fue menos expl¨ªcito sobre la visita bilateral que, a partir de hoy, realizar¨¢ a EE UU. Dijo que se trata de reforzar una agenda com¨²n y de contactos "que no es balad¨ª, ya es muy s¨®lida", en la que existen ¨¢reas, como la de Am¨¦rica Latina, donde la pol¨ªtica espa?ola y estadounidense "coinciden en los objetivos, aunque no en el m¨¦todo ni en el enfoque". "Pero vamos a hablar, y por lo menos que exista un di¨¢logo franco y sincero", dijo.

La agenda del ministro para hoy y ma?ana incluye, adem¨¢s de la entrevista con Rice, encuentros con parlamentarios, personalidades del mundo hispano y de organizaciones jud¨ªas.