Trabajo quiere penalizar el contrato temporal con una subida de cotizaciones

Hacer m¨¢s atractiva la contrataci¨®n indefinida y menos la eventual es la f¨®rmula escogida por el Gobierno para reducir la elevada temporalidad laboral. Con esa premisa, el Ministerio de Trabajo propone penalizar la contrataci¨®n temporal elevando 1,5 puntos la cantidad que los empresarios abonan a la Seguridad Social por el desempleo de sus trabajadores. En contrapartida, esa misma cotizaci¨®n bajar¨ªa medio punto para los contratos fijos. Tambi¨¦n se pretende simplificar los incentivos a la contrataci¨®n y aumentar de dos a cuatro a?os el periodo m¨¢ximo para percibirlos.

La mesa del mercado de trabajo, constituida para consensuar las reformas que el Gobierno pretende introducir en el mercado laboral, har¨¢ p¨²blico en una semana el compendio de propuestas de las partes implicadas en el proceso (Ministerio de Trabajo, patronal y sindicatos). Sin menoscabo de la negociaci¨®n, Trabajo tiene perfiladas una serie de ideas para lograr el principal objetivo de la reforma laboral en ciernes: atajar la temporalidad, que afecta a casi un tercio de los trabajadores. ?stos son los puntos principales:

- M¨¢s diferencia entre contratos. El Ejecutivo pretende que los empresarios paguen m¨¢s por desempleo cuando contraten de forma temporal. En la actualidad se abona a la Seguridad Social entre un 8,3% y un 9,3% de la base de cotizaci¨®n del trabajador, seg¨²n la modalidad de contrato eventual. De esa cantidad, los empresarios pagan entre el 6,7% y el 7,7%, respectivamente. Esos porcentajes empresariales aumentar¨ªan 1,5 puntos, seg¨²n asegur¨® a este peri¨®dico el secretario general de Empleo, Valeriano G¨®mez.

Al mismo tiempo, se premiar¨ªa al empresario que opte por el indefinido con una rebaja de medio punto en la cotizaci¨®n por desempleo (ahora asciende al 7,55% de la base, el 6% a cargo de la empresa). Se trata de aumentar m¨¢s la brecha existente entre los dos contratos para que el empresario encuentre m¨¢s atractivo el indefinido.

Con esta propuesta, el Ejecutivo descarta una rebaja generalizada de las cotizaciones, como pide la patronal CEOE, y en su lugar la vincula a la estabilidad en el empleo.

- Est¨ªmulos al empleo. La pol¨ªtica de bonificaciones a los contratos es compleja y dispersa, por lo que se pretende introducir importantes cambios en esta materia. El primer objetivo consiste en simplificarla reduciendo los 81 supuestos de incentivos ahora existentes a "uno por cada colectivo al que se quiera favorecer", asegura Valeriano G¨®mez. En l¨ªneas generales, son j¨®venes, mujeres, discapacitados y mayores de 45 a?os.

Cada uno de esos colectivos contar¨¢ adem¨¢s con una bonificaci¨®n fija. En la actualidad, la cuant¨ªa est¨¢ vinculada a la base de cotizaci¨®n, de forma que las bases m¨¢s altas (correspondientes a trabajadores con salarios m¨¢s elevados) reciben una bonificaci¨®n mayor y a la inversa. Con los cambios que se plantean, el empresario recibir¨¢ la misma bonificaci¨®n independientemente de las retribuciones de su empleado. Esta medida persigue, seg¨²n G¨®mez, "discriminar favorablemente a la peque?a y mediana empresa, donde los salarios son m¨¢s bajos [que en las grandes]".

Adem¨¢s, se ampliar¨¢ el periodo m¨¢ximo en que las empresas pueden percibir esa cotizaci¨®n. De dos a?os -l¨ªmite actual salvo para los mayores de 45 a?os- se pasar¨¢ a cuatro.

- Freno a la conversi¨®n. Aunque se considera que los est¨ªmulos a la contrataci¨®n han funcionado bien con car¨¢cter general, en la conversi¨®n de un contrato temporal a otro estable han tenido un efecto perverso. El contrato temporal se ha convertido en el instrumento ordinario de acceso a la empresa, que, aunque pretenda mantener al trabajador de forma permanente, lo contrata temporalmente y luego percibe la bonificaci¨®n cuando lo hace fijo (el empresario queda exonerado de la mitad de lo que tiene que cotizar por contingencias comunes, un 23,6% de la base).

- Despido m¨¢s barato. Pese a las suspicacias que esta medida levanta entre los sindicatos, Trabajo mantiene su propuesta de extender a todos los nuevos contratos la modalidad de fomento del empleo. Instaurada en la reforma de 1997, esta f¨®rmula prev¨¦ una indemnizaci¨®n por despido de 33 d¨ªas por a?o trabajado (frente a los 45 ordinarios) para potenciar la inserci¨®n laboral de algunos colectivos: j¨®venes, mujeres subrepresentadas, mayores de 45 a?os y minusv¨¢lidos. Valeriano G¨®mez considera que este planteamiento "ha rendido buenos frutos" y cree conveniente generalizarla a los nuevos contratos.

- Contrato por obra. Es una de las modalidades temporales que se presta a mayores abusos, al elegir un contrato vinculado por ley a la prestaci¨®n de una obra o servicio determinado para cubrir puestos estructurales. Trabajo propone que la relaci¨®n laboral coyuntural sea la excepci¨®n y se vehicule principalmente a trav¨¦s de las empresas de trabajo temporal. Tambi¨¦n que las contratas y subcontratas dispongan de un n¨²cleo fijo de trabajadores, dado que prestan sus servicios con asiduidad. Para facilitar esa contrataci¨®n estable, Trabajo se plantea introducir m¨¢s flexibilidad en el despido de esos trabajadores m¨®viles si la empresa se queda sin encargos.