El 'no' de los franceses a la Constituci¨®n deja en el aire el futuro de la Europa unificada

La temida cat¨¢strofe se hizo realidad. El no franc¨¦s a la primera Constituci¨®n europea es un rev¨¦s para el nuevo Tratado de la UE y deja en el aire el futuro inmediato de la reci¨¦n estrenada Europa unificada tras la ampliaci¨®n al Este. El presidente de turno de la UE, el luxemburgu¨¦s Jean-Claude Juncker, y el de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, tras una tensa espera en Bruselas, transmitieron el mensaje pactado con las capitales: seguir¨¢ adelante el proceso de ratificaci¨®n hasta que los 25 pa¨ªses de la UE digan s¨ª o no a esa Constituci¨®n que ha recibido el espaldarazo de nueve pa¨ªses.

Barroso ley¨® a medianoche un comunicado suscrito por ¨¦l, Juncker y el presidente de la Euroc¨¢mara, el espa?ol Josep Borrell, para "lamentar" la decisi¨®n de los franceses, pero tambi¨¦n para huir de cualquier tentaci¨®n de derrotismo. "Europa no se detiene hoy. Ya conoci¨® dificultades y sali¨® reforzada. Somos conscientes de las dificultades, pero tenemos confianza en encontrar las v¨ªas para impulsar la Uni¨®n Europea".

Francia -donde hace medio siglo naci¨®, tras la II Guerra Mundial, el proyecto de la uni¨®n de Europa para convertirse en "uno de sus motores esenciales", como recuerda el comunicado- deja herida de gravedad esa Constituci¨®n, obra de Par¨ªs m¨¢s que de nadie. Esta situaci¨®n origina una profunda crisis de incierta y compleja soluci¨®n.

El eje franco-alem¨¢n, motor de la construcci¨®n europea, entra en una fase cr¨ªtica: divididos ante la Constituci¨®n y con sus l¨ªderes en ca¨ªda libre electoral, tardar¨¢n tiempo en recomponer su "insustituible" alianza, como la calific¨® el canciller Gerhard Schr?der cuando Berl¨ªn dio el viernes su visto bueno al Tratado. El presidente espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, queda en una delicada situaci¨®n. Su apoyo al nuevo Tratado fue clave para ser aprobado hace un a?o tras el vuelco electoral del 14-M en Espa?a. Juncker, Barroso y Borrell lo elogiaron anoche indirectamente al recordar "el positivo" resultado del refer¨¦ndum espa?ol, el primero y ¨²nico que se hab¨ªa celebrado antes de ayer.

Pero "la Constituci¨®n no est¨¢ muerta", aclar¨® Juncker. Lo ocurrido "merece un an¨¢lisis profundo, en primer lugar de las autoridades francesas", dice el comunicado para se?alar con el dedo a los directos responsables del desastre a los que "ser¨¢ necesario dar tiempo". "El pueblo franc¨¦s debe escuchar ahora a los dem¨¢s pueblos", coment¨® Juncker para enfatizar que Francia no ha decidido por Los 25 y que la mayor¨ªa de pa¨ªses a¨²n no se ha pronunciado sobre el tratado.

S¨®lo tras el recuento final del proceso cobrar¨¢ el pr¨®ximo oto?o toda su importancia la Declaraci¨®n n¨²mero 30 incluida en la Constituci¨®n, que dice: "La Conferencia hace constar que si, transcurrido un plazo de dos a?os desde la firma del Tratado [el 29 de octubre de 2004], las cuatro quintas partes de los Estados miembros [20 de los 25 actuales] lo han ratificado y uno o varios Estados miembros han encontrado dificultades para proceder a dicha ratificaci¨®n, el Consejo Europeo examinar¨¢ la cuesti¨®n".

Es decir: si son m¨¢s de cinco, la Constituci¨®n ir¨¢ a la papelera; si son menos de cinco, los l¨ªderes decidir¨¢n qu¨¦ hacer o proponer. Depender¨¢ de qu¨¦ pa¨ªses se trate o del margen por el que haya ganado el no. Si es estrecho, la opci¨®n de repetir la consulta ser¨ªa probable, pero la importante diferencia habida en Francia dificulta esa salida.

Hasta el momento, los pa¨ªses que han ratificado la Constituci¨®n son nueve, que representan a 220 millones de habitantes, es decir, el 49% de la Uni¨®n actual. Entre ellos, figuran Alemania, Italia y Espa?a, tres de los cinco pa¨ªses m¨¢s poblados de la UE. La onda expansiva del no franc¨¦s ser¨¢ decisiva en Holanda, donde se celebra el refer¨¦ndum el d¨ªa 1. En tal caso, ser¨ªan dos pa¨ªses fundadores de la Uni¨®n los que rechazaran el texto, que quedar¨ªa herido de muerte. Reino Unido, con un refer¨¦ndum previsto para el a?o pr¨®ximo, podr¨ªa ser el tercero.

Ser¨¢ el pa¨ªs menos europe¨ªsta del club, el encargado de gestionar a corto plazo la crisis en la UE, si ¨¦sta se profundiza con el voto holand¨¦s del mi¨¦rcoles. A Londres le corresponde presidir la Uni¨®n el pr¨®ximo semestre, a partir del 1 de julio, en un momento en el que el primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, que acaba de ganar de nuevo las elecciones legislativas en su pa¨ªs, es el ¨²nico l¨ªder s¨®lido frente a los zarandeos pol¨ªticos y econ¨®micos que sufren sus colegas en Alemania, con elecciones anticipadas para oto?o, Francia e Italia.

Los l¨ªderes europeos har¨¢n el primer an¨¢lisis del desastre de ayer en la cumbre de los pr¨®ximos 16 y 17 en Bruselas, donde Francia jugar¨¢ ahora "en segunda divisi¨®n", con su poder muy reducido, como hab¨ªa alertado su ministro de Exteriores, Michel Barnier. En esa cumbre est¨¢ previsto pactar el futuro marco financiero de la Uni¨®n que divide hoy a Los 25.

El luxemburgu¨¦s Juncker ya predijo que no podr¨¢n superar sus divergencias si la Constituci¨®n tropezaba en Francia. Los mercados financieros, adem¨¢s, vaticinan un debilitamiento del euro o un freno m¨¢s para ese repunte econ¨®mico que no llega, seg¨²n el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Joaqu¨ªn Almunia.

Ser¨¢n s¨®lo los primeros s¨ªntomas del periodo de incertidumbre, desconfianza y confusi¨®n que asoma en Europa. La desuni¨®n amenaza a la Uni¨®n.