El Consejo de Estado cree que la reforma educativa olvida los "valores esenciales"

El Consejo de Estado reprocha al Ministerio de Educaci¨®n que entre los derechos y deberes del alumno redactados en la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) "no aparece por ning¨²n lado" el deber de estudiar, cuando deber¨ªa figurar "el primero de la lista". El Consejo critica la reiteraci¨®n "hasta la saciedad" de los elementos para la modernizaci¨®n del sistema educativo que desdibujan la necesidad de "construir sobre los valores esenciales y tradicionales" de la educaci¨®n. Deber¨ªa recogerse, dicen, el "fracaso" de los alumnos de secundaria en matem¨¢ticas, ciencias y lectura. Y concluye que "quiz¨¢ hubiera sido deseable mantener en vigor, con algunas correcciones, la Ley de Calidad" del PP.

El Consejo de Estado aprob¨® ayer el dictamen (no vinculante) sobre el anteproyecto de Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n y se lo envi¨® a la ministra, Mar¨ªa Jes¨²s San Segundo. En el informe, seg¨²n fuentes del ministerio, los consejeros lamentan que dicha ley no recoja un pacto de Estado sobre educaci¨®n. Esa ausencia de consenso, dicen, puede convertir este proyecto en "uno m¨¢s de los muchos que se elaboran" cada vez que hay un cambio de Gobierno. Por tanto, manifiestan "la desesperanza que para los espa?oles supone el mero hecho de tener que ajustarse cada breves periodos de tiempo" a la revisi¨®n "pretendidamente total del sistema educativo".

Muchos de los art¨ªculos de la nueva ley, dicen, "son simple reproducci¨®n" de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE), del PP, y el nuevo texto tampoco logra refundir el resto de las leyes educativas existentes, por lo que "quiz¨¢s habr¨ªa sido deseable mantener en vigor la LOCE (con las correcciones pertinentes) para resaltar simb¨®licamente que no se est¨¢ lejos de un modelo de Estado", afirma el dictamen.

A pesar de las muchas cr¨ªticas, el Consejo no ve elementos de inconstitucionalidad en la redacci¨®n del anteproyecto. Si bien reprocha a quienes lo han elaborado la "reiteraci¨®n constante de los aspectos innovadores" y sugiere buscar f¨®rmulas m¨¢s comedidas para que no parezca que se crea un modelo educativo en el que "los valores cl¨¢sicos de la educaci¨®n est¨¢n ausentes". "Parece", insiste el informe, "como si el nuevo sistema s¨®lo se ocupara de asegurar estos extremos [de la modernizaci¨®n] sin construir sobre los valores esenciales y tradicionales que consituyen la educaci¨®n".

Evaluaci¨®n en primaria

El dictamen del Consejo de Estado echa en falta una evaluaci¨®n al terminar la educaci¨®n primaria y cree que deber¨ªa redactarse con total claridad con cu¨¢ntas asignaturas repite curso un alumno. La f¨®rmula elegida para redactar esto ¨²ltimo, dicen, "lisa y llanamente, no tiene sentido gramatical".

En varias p¨¢ginas se critica la ausencia de menciones a la "educaci¨®n en el m¨¦rito", la "capacidad individual" y el "esfuerzo personal" del alumno, elementos que ser¨¢n "el baremo por el que los estudiantes acceder¨¢n al mundo profesional, laboral o adulto". No es tampoco del agrado de los consejeros que no se mencione expresamente el deber de estudiar de los alumnos. Se preguntan si estos valores son rechazados por el legislador o si seguir¨¢n teni¨¦ndose en cuenta.

Los consejeros hubieran preferido que el legislador fuera "m¨¢s realista". ?De qu¨¦ manera? Mencionando las conclusiones "demoledoras" del Informe PISA "en cuanto al fracaso del sistema educativo espa?ol" manifestado por los alumnos de secundaria en matem¨¢ticas, ciencia y lectura. "Parece como si el anteproyecto tratara s¨®lo de modernizar el sistema educativo y no de corregir tendencias a la baja calidad que son de dominio p¨²blico y preocupan a la sociedad espa?ola", opinan.

Entre las conclusiones de car¨¢cter pedag¨®gico que se vierten en el informe cabe destacar la incomprensi¨®n que suscita entre los consejeros el hecho de que la prueba de acceso a la universidad (selectividad) s¨®lo eval¨²e lo aprendido en el ¨²ltimo curso del bachillerato. A su juicio, eso solo servir¨¢ para "seguir rebajando, m¨¢s de lo que hist¨®ricamente se ha venido haciendo, el nivel de conocimientos necesarios para el acceso a la educaci¨®n superior".

Tambi¨¦n opinan los consejeros sobre la diversificaci¨®n curricular, una f¨®rmula pedag¨®gica utilizada en los ¨²ltimos cursos de la educaci¨®n secundaria obligatoria para aquellos alumnos que van rezagados para poder obtener el t¨ªtulo en esta etapa. Se trata de simplificar el programa ordinario que estudia el resto de los compa?eros para no quedarse atascados.

Convendr¨ªa, dicen, aclarar si es la Administraci¨®n central, regional o los propios centros, los que deben definir los contenidos de los programas para que la consecujci¨®n del t¨ªtulo "por quienes normalmente no est¨¢n en condiciones de obtenerlo pueda tener alg¨²n sentido real y no se convierta en una v¨ªa extra?a o paralela de alcanzar el t¨ªtulo al cual el alumno no es acreedor". Remarca el informe "la falta de previsi¨®n financiera" para estos programas, que dificultar¨ªa su puesta en marcha.