"Hay que decidirse a eliminar la deuda de los pa¨ªses pobres"

"El Banco Mundial no puede forzar a los pa¨ªses a su desarrollo, ¨¦ste no se puede decretar, responde sobre todo a un esfuerzo emocional". As¨ª se pronuncia Fran?ois Bourguignon (1945), economista jefe del Banco Mundial (BM) y vicepresidente para la investigaci¨®n de la econom¨ªa del desarrollo, desde 2003. Jefe de estudios de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de Par¨ªs, se dice "un acad¨¦mico puro, un t¨¦cnico". Especialista en cuestiones de desigualdad, financiaci¨®n y desarrollo, intervino en un curso de la Universidad de las Islas Baleares y se mostr¨® a favor de condonar la deuda de los pa¨ªses pobres porque ya ha dado resultado en ocasiones anteriores.

Pregunta. El Banco Mundial, ?c¨®mo deslinda la ayuda al desarrollo de una cierta caridad?

Respuesta. El problema b¨¢sico es qu¨¦ hacemos con la pobreza. En la evoluci¨®n mundial, hay pa¨ªses que crecen a una tasa muy lenta y la diferencia entre ricos y pobres aumenta. No puede continuar ¨¦sta divergencia. En la acci¨®n del Banco Mundial puede haber algo de caritativo, pero tambi¨¦n existe una visi¨®n geopol¨ªtica.

P. ?Es siempre reconocible su intervenci¨®n?

R. Es muy dif¨ªcil discriminar qu¨¦ parte del progreso se debe a la acci¨®n del banco u de otro pa¨ªs que ayud¨®. No se puede identificar qui¨¦n es el ¨²nico responsable del desarrollo de un pa¨ªs. Hay que actuar, no podemos permitirnos que haya pa¨ªses que quedan descolgados, porque tendr¨¢n conflictos y se convertir¨¢n estados sin gobierno. Son un peligro para la comunidad internacional.

P. En sus 60 a?os ?el Banco Mundial cumple sus objetivos?

R. Se puede decir que s¨ª. Ha ayudado al desarrollo, a la reconstrucci¨®n de los pa¨ªses y a la disminuci¨®n de la pobreza. Cubre su cometido y su actividad ha sido muy exitosa. Participa en el esfuerzo de ayuda de la comunidad internacional. Pero no se puede decretar el desarrollo a un pa¨ªs, responde sobre todo a un esfuerzo emocional.

P. La cumbre del G-8 apost¨® por ?frica. Se acord¨® duplicar la ayuda hasta los 50.000 millones de d¨®lares (42.000 millones de euros).

R. La cita del G-8 fue importante para el desarrollo global, por esta resoluci¨®n de ayuda a ?frica. La cumbre per se no emprendi¨® ninguna acci¨®n, s¨®lo asumi¨® el compromiso internacional de aumentar la ayuda al desarrollo, que llevaba a?os parada. En 2012 muchos pa¨ªses ricos aportar¨¢n el 0,7% de su presupuesto para ayudar al desarrollo.

P. En el G-8 se ratific¨® la cancelaci¨®n de la deuda de 18 pa¨ªses pobres, 14 de ellos africanos.

R. Es deuda con organismos multinacionales, con el Banco Mundial, FMI y el Banco Africano del Desarrollo. Pero lo importante no radica en eliminar la deuda, sino en mantener la capacidad de financiaci¨®n de estas instituciones, que quedaban en riesgo de quedar sin los fondos de retorno de los cr¨¦ditos de los deudores. Los grandes pa¨ªses van a reemplazar las aportaciones -deudoras- de las naciones pobres condonadas. De los fondos del BM, un 60% viene de los pa¨ªses donantes y un 40% del reembolso de los cr¨¦ditos. Hay naciones que dejaron de ser pobres y siguen reembolsando sus pr¨¦stamos.

P. ?Los pa¨ªses emergentes?

R. S¨ª. Corea ya no puede ser considerado un pa¨ªs pobre y paga sus viejos cr¨¦ditos. India tambi¨¦n sali¨® del fondo y va reembolsando su deuda. China a¨²n recibe un poco de ayuda.

P. El perd¨®n o liquidaci¨®n de la deuda parece un paradigma.

R. Es un an¨¢lisis econ¨®mico muy sencillo: si la deuda es demasiado alta, el pa¨ªs no puede desarrollarse, queda atrapado. La deuda lo estrangula y a un cierto nivel de endeudamiento s¨®lo trabaja para pagar los cr¨¦ditos. No tienen fondos para infraestructuras y no pueden crecer, al contrario su econom¨ªa sigue bajando. No se ha de seguir presionando al deudor porque cada vez ser¨¢ menos solvente y eficaz.

P. ?La condonaci¨®n es v¨¢lida siempre?

R. Hay que decidirse a eliminar la deuda. Ya hubo otras operaciones, la m¨¢s importante es la de l997-1998, con la iniciativa de perd¨®n de los pa¨ªses pobres fuertemente endeudados, que dio resultado y los beneficiados fueron solventes otra vez.

P. ?Alg¨²n pa¨ªs ha quebrado?

R. Argentina fue un caso de quiebra. Lo anunci¨® en 2001: "Se?ores, no voy a pagar". Su sistema financiero qued¨® destruido y pas¨® tiempo hasta que se restaur¨®. Ocurri¨® en M¨¦xico, al inicio del siglo, tambi¨¦n en Brasil. Hay casos de pa¨ªses desarrollados, que simplemente, dejan de pagar.

P. ?De qu¨¦ forma?

R. Una manera de no pagar es el alza de la inflaci¨®n. Al 10% y 12%, el valor real de la deuda baja, se aniquila. Es una forma elegante, un manejo de la macroeconom¨ªa.

P. El mercado agr¨ªcola global no existe...

R. Los mercados se han de liberalizar. Presionamos para que la producci¨®n del subdesarrollo entre en los mercados de pa¨ªses ricos. En manufacturas hay apertura, pero en el sector agr¨ªcola permanece un proteccionismo cerrado. La globalizaci¨®n es tratar de lograr que cada pa¨ªs que produzca de acuerdo a su ventaja comparativa. En ?frica hay quince pa¨ªses cuya tasa media de crecimiento, en diez a?os, es superior al 5%.