La Junta prepara una ley que permitir¨¢ a los ayuntamientos prohibir el 'botell¨®n'

Los ayuntamientos andaluces podr¨¢n prohibir el botell¨®n antes de 2008. La Junta entreg¨® ayer a la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) el primer borrador de la ley que regular¨¢ el consumo de alcohol en la calle, para cuyo texto definitivo, seg¨²n afirm¨® la consejera de Gobernaci¨®n, Evangelina Naranjo, se buscar¨¢ el consenso de los ayuntamientos y los colectivos sociales. La ley, que se aprobar¨¢ esta legislatura, deja en manos municipales la decisi¨®n de establecer en qu¨¦ zonas se podr¨¢ beber en la calle. Naranjo incidi¨® en que la norma no se aplicar¨¢ en las terrazas y veladores ni durante las fiestas locales.

La ley que prepara la Junta dar¨¢ potestad a los Ayuntamientos para regular el botell¨®n. En opini¨®n de la consejera de Gobernaci¨®n, los municipios cuentan ya con "toda la base normativa" para hacerlo, pero ante la demanda insistente, sobre todo por parte de alcaldes del PP, de una ley auton¨®mica sobre el consumo de alcohol en la calle, la Junta ha preparado un borrador del que saldr¨¢ una norma consensuada con la FAMP. "Lo que queremos es no dar excusas para que ning¨²n alcalde de Andaluc¨ªa diga que no tiene las armas legales para regular el ocio", afirm¨® Naranjo.

La ley permitir¨¢ a los ayuntamientos prohibir el consumo de bebidas o comidas en todas las zonas que en las ordenanzas municipales no aparezcan espec¨ªficamente como permitidas para comer o beber. Ser¨¢n los municipios los que tendr¨¢n que establecer d¨®nde podr¨¢n desarrollarse actividades de ocio al aire libre y las condiciones que ¨¦stas deben cumplir, mientras que la Polic¨ªa Local ser¨¢ la encargada de velar por el cumplimiento de la norma.

La propuesta de la Junta prohibe tambi¨¦n que las tiendas entreguen bebidas alcoh¨®licas despu¨¦s de las 22.00 horas, aunque ¨¦stas hayan sido compradas antes. Seg¨²n advirti¨® Naranjo, a pesar de que la Ley de Prevenci¨®n y Asistencia en Materia de Drogas proh¨ªbe vender alcohol a partir de esa hora, muchos establecimientos ofrecen a los j¨®venes la posibilidad de pagar antes las bebidas y recogerlas a la hora del botell¨®n. La nueva ley prohibir¨¢ tambi¨¦n esta pr¨¢ctica.

Tampoco se podr¨¢ encargar alcohol por tel¨¦fono o a trav¨¦s de empresas de mensajer¨ªa si las bebidas se van a comsumir en la calle. La propuesta de la Junta proh¨ªbe tambi¨¦n abandonar en la v¨ªa p¨²blica "los envases de bebidas y dem¨¢s recipientes utilizados en actividades de ocio", as¨ª como realizar en la calle las necesidades fisiol¨®gicas.

Naranjo insisti¨® en que la intenci¨®n del gobierno andaluz no es regular "todo" el fen¨®meno del botell¨®n, sino s¨®lo sus efectos m¨¢s negativos. El objetivo de la Junta, seg¨²n recalc¨® la consejera, tampoco es "instalar la ley seca" ni poner cortapisas a "nuestras costumbres". El borrador de la futura ley especifica que ¨¦sta no se aplicar¨¢ en los espacios destinados a terrazas y veladores ni en las ferias locales, verbenas, manifestaciones religiosas y otras fiestas "de car¨¢cter tradicional".

El texto redactado durante elmes de agosto por t¨¦cnicos de las consejer¨ªas de Gobernaci¨®n, Medio Ambiente e Igualdad y Bienestar Social deber¨¢ ser valorado ahora por el grupo de trabajo sobre el botell¨®n creado en la mesa de concertaci¨®n local, integrada por la Junta y la FAMP. Este grupo est¨¢ formado por tres t¨¦cnicos del gobierno andaluz, uno de la Delegaci¨®n del Gobierno en Andaluc¨ªa y otros tres designados por la federaci¨®n de municipios, en concreto uno del Ayuntamiento de Granada, otro del de Chiclana y uno de la propia FAMP.

El grupo de trabajo se reuni¨® ayer por primera vez para que los representantes municipales y del Gobierno central conocieran el borrador de la ley. Ning¨²n portavoz de la FAMP quiso ayer valorar la propuesta auton¨®mica hasta que los t¨¦cnicos presentes en el encuentro con la Junta analicen el texto.

Naranjo no se atrevi¨® a precisar los plazos de tramitaci¨®n de la nueva norma, aunque ¨¢segur¨® que estar¨¢ en vigor antes de que acabe la actual legislatura, en marzo de 2008. "Creemos que es un texto sencillo y que los tr¨¢mites no se van a demorar mucho", afirm¨® la consejera. El objetivo del gobierno andaluz es que el texto que se someta a votaci¨®n en el Parlamento est¨¦ consensuado con los ayuntamientos y los sectores sociales m¨¢s afectados por el fen¨®meno del botell¨®n, como los empresarios y las asociaciones vecinales.

La ley andaluza cuenta con precedentes en nueve comunidades aut¨®nomas espa?olas: Madrid, Extremadura, Comunidad Valenciana, Murcia, Canarias, Cantabria, La Rioja, Castilla Le¨®n y Arag¨®n. Sin embargo, seg¨²n Naranjo, los textos aprobados hasta ahora se limitan a prohibir el consumo de alcohol en la calle, mientras que el de la Junta ampl¨ªa las responsabilidades a los establecimientos o a los que abandonen residuos u orinen en la v¨ªa p¨²blica.

Lo que s¨ª tienen en com¨²n todas las leyes sobre esta materia, incluida la que prepara la Junta, es que la potestad de controlar y sancionar a los establecimientos y a los consumidores se deja en manos de los ayuntamientos, que tendr¨¢n que aprobar una ordenanza municipal adaptando la ley a su municipio. "Los ayuntamientos que no lo hagan tendr¨¢n que dar explicaciones a sus vecinos e incluso a los jueces que puedan acusarles de dejaci¨®n de funciones", advirti¨® Naranjo.