El Gobierno se enroca en su rechazo a una agencia tributaria ¨²nica para Catalu?a

Las reuniones bilaterales entre las delegaciones de Esquerra Republicana (ERC) e Iniciativa per Catalunya (ICV) con el Gobierno y el PSOE sobre la negociaci¨®n del Estatuto toparon ayer con el mismo obst¨¢culo que la celebrada la v¨ªspera con CiU: el rechazo del Gobierno a asumir una agencia tributaria ¨²nica en Catalu?a. Los representantes de ERC y de ICV plantearon que la Agencia Tributaria de Catalu?a y la del Estado fueran consorciadas para la recaudaci¨®n, gesti¨®n e inspecci¨®n de todos los impuestos. ERC reclam¨® que la Generalitat gestione las inversiones del Estado en Catalu?a.

Los representantes socialistas -Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, portavoz del PSOE en el Congreso; Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez y Francisco Caama?o, secretarios de Estado de Hacienda y de Relaciones con las Cortes, respectivamente- insistieron de nuevo en que la Administraci¨®n estatal mantendr¨¢ su presencia tributaria en Catalu?a, por lo que rechazaron de plano la creaci¨®n de una agencia tributaria ¨²nica que aglutine la auton¨®mica y la estatal.

Como contrapartida, el Gobierno propuso la creaci¨®n de un consorcio que gestione los impuestos compartidos entre el Estado y la Generalitat, como el Impuesto sobre la Renta (IRPF). Pero Esquerra e Iniciativa -al igual que CiU el martes- se opusieron a esta alternativa pues argumentan que supondr¨ªa una multiplicaci¨®n de los servicios y de las ventanillas tributarias. De aceptarse esta f¨®rmula, argumentaron, en cada comunidad coexistir¨ªan tres ¨®rganos recaudatorios, la agencia estatal, la auton¨®mica m¨¢s el futuro consorcio. Otro de los negociadores, el l¨ªder de Iniciativa, Joan Saura, se mostr¨® un tanto flexible en este asunto y afirm¨®: "Lo importante no es qui¨¦n cobra sino lo que cobras".

Pese a este obst¨¢culo central, las delegaciones socialista y de ERC salieron esperanzadas de la reuni¨®n porque experimentaron algunos avances, seg¨²n destac¨® el portavoz en el Congreso y secretario general de la formaci¨®n, Joan Puigcerc¨®s. No as¨ª los ecosocialistas de Iniciativa per Catalunya que criticaron la posici¨®n "inmovilista" del Gobierno respecto a la cesi¨®n de impuestos a la Generalitat, la definici¨®n de los criterios de solidaridad o las garant¨ªas de inversi¨®n del Estado en Catalu?a.

En este ¨²ltimo punto, Esquerra Republicana exigi¨® al Gobierno la concreci¨®n de garant¨ªas de que el Estado no s¨®lo mantendr¨¢ un ritmo inversor en la comunidad similar al peso del PIB catal¨¢n en el conjunto del Estado -18,5%-, sino que subsanar¨¢ el d¨¦ficit hist¨®rico en infraestructuras. Los republicanos plantearon como f¨®rmula que sea el Ejecutivo central el que pague esas infraestructuras pero que las ejecute la Generalitat.

Algunos temas, no obstante quedaron desencallados. As¨ª, el Gobierno acepta que la LOFCA (Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas), no tenga ninguna preeminencia legal o jur¨ªdica sobre el Estatuto. De esta forma, cualquier reforma de la ley deber¨ªa adecuarse al contenido del Estatuto catal¨¢n, por ejemplo en cuanto a los criterios de reparto de los fondos de solidaridad interterritorial o capacidad normativa respecto a los impuestos cedidos. En este sentido, el Gobierno ha aceptado que los fondos de suficiencia que reciben las autonom¨ªas del Estado -para compensar la diferencia entre sus ingresos y las necesidades en recursos- s¨®lo se destinen a servicios b¨¢sicos: educaci¨®n, sanidad y bienestar social.

ERC e ICV tambi¨¦n destacaron los avances respecto a las funciones de la Comisi¨®n Estado-Generalitat de Asuntos Econ¨®micos y Fiscales para reforzar las relaciones bilaterales entre ambas administraciones.

P¨¦rez Rubalcaba admiti¨®, en nombre de la delegaci¨®n socialista, al finalizar la reuni¨®n, que no existe el sometimiento del Estatuto catal¨¢n vigente a la LOFCA en las normas estatutarias del resto de las comunidades y ha "llevado a algo que constitucionalmente no es correcto, lo que ha perjudicado a Catalu?a". Destac¨®, tambi¨¦n, el avance en la autonom¨ªa fiscal, "lo que supone m¨¢s capacidad normativa, m¨¢s impuestos transferidos y m¨¢s capacidad de gesti¨®n".

P¨¦rez Rubalcaba, que se mostr¨® esperanzado en lograr un acuerdo, precis¨® que las diferencias del Gobierno con ERC e ICV no est¨¢n en la titularidad de los impuestos sino en su gesti¨®n. "Con toda claridad, defendemos que el Estado mantenga su autonom¨ªa fiscal", lo que implica la existencia de dos agencias tributarias, la del Estado y la de la comunidad aut¨®noma, "para respetar el espacio fiscal de cada cual y un consorcio de agencias para los impuestos compartidos", como el IRPF.