Las lecciones del juicio contra Milosevic

Cuatro a?os despu¨¦s de que Slobodan Milosevic ocupara el banquillo de los acusados en el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY), el proceso en su contra por genocidio, cr¨ªmenes de guerra y contra la humanidad cometidos en los Balcanes toca a su fin. La defensa, que ¨¦l mismo ostenta, debe estar lista hacia el mes de junio, cuando el caso quedar¨¢ visto para sentencia. Se prev¨¦ que un solo fallo, que ser¨¢ dictado en 2006, conecte los sumarios abiertos por los conflictos de Kosovo, y Croacia y Bosnia.

El Tribunal mismo cerrar¨ªa en 2010. El juicio, el primero celebrado contra un antiguo jefe de Estado, ha supuesto un hito para la justicia internacional. Tambi¨¦n ha mostrado sus l¨ªmites. Demasiado largo y costoso, y sin la garant¨ªa de que pueda probarse la acusaci¨®n de genocidio, otros casos similares deber¨ªan acabar en el futuro ante el Tribunal Penal Internacional (TPI).

No hay garant¨ªas de que pueda probarse la intenci¨®n genocida del ex presidente serbio

Aunque Milosevic interrog¨® a sus primeros testigos -48 de los 343 citados en total hasta hoy- en septiembre de 2004, la negativa a reconocer la competencia del TPIY desde la apertura del juicio en 2002 ha marcado su paso por La Haya. "El Tribunal era nuevo [fue creado en 1993 por la ONU] y ha ido aprendiendo. Quiz¨¢ para no ser tachado de parcial ha exagerado sus concesiones al encausado. Que Milosevic haya sido juzgado es el m¨ªnimo positivo. Pero estos casos deber¨ªan considerarse normales para el orden jur¨ªdico, y acabar, a partir de ahora, ante el Tribunal Penal Internacional", seg¨²n Tom Zwaan, estudioso del genocidio y el holocausto del Instituto holand¨¦s para la Documentaci¨®n de la Guerra. Encargado por el TPIY de elaborar un estudio sobre las caracter¨ªsticas del genocidio, fue llamado a declarar por los jueces. Tambi¨¦n fue sometido a un careo por parte de Milosevic, del que sac¨® dos conclusiones. "No me pareci¨® un abogado brillante. Muy dado a la soflama pol¨ªtica, pero disperso como jurista. Lo que s¨ª resultar¨¢ dif¨ªcil es demostrar el cargo de genocidio".

Zwaan sostiene que el Tribunal ha puesto el list¨®n muy alto al establecer que debe ser probada la intenci¨®n genocida de ¨¦ste y de otros acusados por las guerras balc¨¢nicas. "Mejor hubiera sido centrarse en las consecuencias genocidas de sus actos. Si no, incluso condenar a Hitler hubiera resultado complicado para este tribunal", a?ade. En su opini¨®n, habr¨ªa que revisar los tratados internacionales que definen el genocidio. Una decisi¨®n que necesita el respaldo pol¨ªtico de la comunidad internacional para cambiar la pr¨¢ctica jur¨ªdica.

Para Milosevic, al TPIY le costar¨¢ probar la acusaci¨®n no s¨®lo de genocidio, traducido en el exterminio de otras etnias que no fueran la serbia. Incluso los cr¨ªmenes de guerra y contra la humanidad, que cierran una lista de 66 cargos en su contra, le ser¨ªan ajenos. Como presidente de Serbia y luego de Yugoslavia, Milosevic puede alegar que se defendi¨® de los insurgentes para mantener la paz en su pa¨ªs. Tambi¨¦n esgrimir¨¢ que protegi¨® a la poblaci¨®n serbia de los ataques de sus vecinos bosnios, croatas o musulmanes. De ah¨ª que se opusiera a una divisi¨®n de las sentencias, que habr¨ªa adelantado la de Kosovo a los fallos previstos para las causas de Bosnia y Croacia. Los jueces pretend¨ªan evitar as¨ª mayores retrasos despu¨¦s de que los problemas de salud del acusado obligaran a suspender el juicio al menos en 25 ocasiones antes de 2004.

La acusaci¨®n secund¨® la negativa de Milosevic por otros motivos. Vistos los retrasos y los plazos impuestos por la ONU, no quer¨ªan correr el riesgo de quedarse s¨®lo con el fallo de Kosovo. Entre otras cosas, la forma en principio m¨¢s evidente de genocidio en la que habr¨ªa participado Milosevic ocurri¨® en Bosnia. Se trata de la matanza de Srebrenica, en la que perecieron unos 8.000 varones musulmanes a manos de las tropas serbo bosnias del general Ratko Mladic. Ni ¨¦l ni su jefe pol¨ªtico, Radovan Karadzic, tambi¨¦n acusado por el TPIY, podr¨ªan haber actuado sin la anuencia del propio Milosevic, seg¨²n la fiscal¨ªa.