Los Veinticinco vinculan la seguridad energ¨¦tica a la pol¨ªtica exterior europea

Los l¨ªderes de los 25 Estados miembros de la UE plantearon ayer la necesidad de incluir la seguridad energ¨¦tica en la pol¨ªtica exterior europea. La iniciativa fue planteada por los tres pa¨ªses del Benelux (B¨¦lgica, Holanda y Luxemburgo), en un documento que fue discutido por los jefes de Estado y de Gobierno. Aunque las conclusiones precisas no se conocer¨¢n hasta hoy, Wolfgang Sch¨¹ssel, canciller de Austria, que ostenta la presidencia de turno, manifest¨® que la discusi¨®n hab¨ªa sido muy intensa y "se hab¨ªan trazado las l¨ªneas estrat¨¦gicas de la pol¨ªtica energ¨¦tica para los pr¨®ximos 10 a?os".

El escrito del Benelux, que ha sido uno de los documentos de trabajo, adem¨¢s del Libro Verde, elaborado por el comisario Andris Piebalgs, y el borrador de conclusiones de la presidencia, se?ala que "la seguridad energ¨¦tica necesita ser subrayada m¨¢s enf¨¢ticamente, por ejemplo, en el desarrollo de la pol¨ªtica de vecindad". Advierte tambi¨¦n que "debe reforzarse la seguridad de las rutas de transporte para prevenir ataques terroristas o interrupciones por motivos pol¨ªticos de los suministros".

Tanto Sch¨¹ssel como el presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, indicaron el papel m¨¢s relevante que adquirir¨¢ el alto representante de Pol¨ªtica Exterior y Seguridad Com¨²n, Javier Solana, en la gesti¨®n de la materia energ¨¦tica. La propuesta de la Comisi¨®n de crear un regulador de energ¨ªa com¨²n contaba ayer todav¨ªa con importantes reticencias de muchos Estados miembros, que prefer¨ªan intensificar la coordinaci¨®n y las relaciones entre los organismos nacionales existentes.

Consciente de estas dificultades, Sch¨¹ssel encomend¨® a la canciller alemana, ?ngela Merkel, la introducci¨®n del debate sobre la energ¨ªa. La circunstancia de que Alemania, la mayor econom¨ªa europea, est¨¦ gobernada por una amplia coalici¨®n de conservadores y socialdem¨®cratas, facilitaba m¨¢s las posibilidades de consenso.

Austria quiere evitar a toda costa que la cumbre se convierta en un escenario que incremente las tensiones entre los llamados pa¨ªses proteccionistas y los liberales en funci¨®n de la posici¨®n que han adoptado tras las ¨²ltimas OPA transfronterizas, m¨¢s que por el desarrollo de su propia legislaci¨®n.

Antes de la reuni¨®n, la canciller alemana ya anticip¨® sus ideas sobre el futuro modelo energ¨¦tico en una reuni¨®n con dirigentes del Partido Popular Europeo. Merkel se mostr¨® partidaria de crear grandes campeones europeos de la energ¨ªa y manifest¨® que en esta materia "no se puede pensar s¨®lo en t¨¦rminos nacionales". La canciller alemana se?al¨® adem¨¢s los serios retos del mercado energ¨¦tico. En su opini¨®n, "el mercado interior no puede funcionar si la electricidad no puede circular libremente y sino se piensa en grandes empresas europeas y se deja de pensar en t¨¦rminos nacionales".

En la reuni¨®n, el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, blanco de las acusaciones proteccionistas, critic¨® "los enfoques puramente financieros" y defendi¨® la necesidad de crear "mercados de energ¨ªa m¨¢s s¨®lidos y m¨¢s abiertos".

Las manifestaciones de Merkel no son ajenas a la OPA lanzada por el gigante energ¨¦tico alem¨¢n E.ON sobre la principal empresa el¨¦ctrica Espa?ola. La decisi¨®n del Gobierno de proteger a Endesa mediante un decreto ley que aumenta las competencias de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa, para que tenga facultades para autorizar la operaci¨®n ha causado malestar a las autoridades de Bruselas, que ya han pedido explicaciones a Espa?a. Este conflicto ha alineado a Espa?a con Francia, el pa¨ªs m¨¢s identificado con las tesis nacionalistas y proteccionistas.

El presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, expuso ayer claramente las contradicciones en el mercado de la energ¨ªa. Borrell manifest¨® que "el Parlamento da una importancia primordial a la consecuci¨®n del mercado interior as¨ª como a la libre circulaci¨®n de capitales, bienes, personas y servicios". Para Borrell, "hay que hacer de la energ¨ªa un elemento esencial de la pol¨ªtica exterior de la Uni¨®n".