El calendario de paz de Mikel Antza

Documentos incautados al ex jefe pol¨ªtico de ETA Mikel Albizu, Antza, tras su detenci¨®n en Francia el 4 de octubre de 2004, revelan los detalles de un plan para el abandono de las armas por parte de la banda. La organizaci¨®n terrorista condicionaba el final de la violencia, seg¨²n esos papeles, a que los Gobiernos espa?ol y franc¨¦s admitieran el derecho a la autodeterminaci¨®n del pueblo vasco, la unificaci¨®n como Euskal Herria de las siete provincias (tres de Euskadi, tres francesas y Navarra) y a que las Fuerzas Armadas y la propia ETA se pidieran perd¨®n. Antza, cuya detenci¨®n frustr¨® que protagonizara sus afanes de interlocuci¨®n, escalonaba su plan a trav¨¦s de un largo proceso negociador con los Gobiernos espa?ol y franc¨¦s que se prolongar¨ªa hasta el a?o 2012. Los analistas de los servicios de informaci¨®n estimaban que el calendario etarra era "autocomplaciente e interesado", l¨¦ase irreal, pero ten¨ªa la virtud de poner en pr¨¢ctica, sin prisas y con hitos retrasables, la inminente declaraci¨®n de Batasuna en Anoeta (noviembre de 2004) y querer seguir los pasos de Irlanda del Norte.

En los planes del que fue m¨¢ximo jefe de la banda hasta su detenci¨®n figuraba un "alto el fuego indefinido" que se producir¨ªa en 2008, tras lograr previamente una amnist¨ªa total para los m¨¢s de 570 presos de ETA que hay en Espa?a. El calendario negociador de Antza se extrajo de la documentaci¨®n incautada por la polic¨ªa francesa en la operaci¨®n que permiti¨® la detenci¨®n del entonces considerado n¨²mero uno de la banda terrorista.

Esa documentaci¨®n, bajo custodia de la justicia francesa, fue conocida por los servicios de informaci¨®n de las fuerzas y cuerpos de seguridad espa?oles, que el 26 de mayo de 2005 elaboraron un informe que resum¨ªa la hoja de ruta de Antza para el proceso de paz.

Seg¨²n ese calendario, el proceso negociador arrancaba en junio de 2004. Ese a?o, bajo la r¨²brica "abrir la intermediaci¨®n", el dirigente etarra anotaba unos primeros contactos del PNV y del PSE (Partido Socialista de Euskadi) con Batasuna. La documentaci¨®n incautada se?ala que a mediados de 2004 se habr¨ªa producido un contacto indirecto de ETA con el Gobierno a trav¨¦s de Batasuna.

Con posterioridad, seg¨²n la documentaci¨®n, se institucionalizar¨ªan dichos contactos indirectos a trav¨¦s de Batasuna con el Ejecutivo espa?ol, y con el "apoyo" del Gobierno franc¨¦s. Y en diciembre de 2004 (la nota fue intervenida antes de esa fecha) ETA ten¨ªa previsto establecer un contacto directo con el Gobierno espa?ol a trav¨¦s del frente negociador.

Por otro lado, el Foro de Debate Nacional (¨®rgano impulsado por Batasuna y en el que participan todos los partidos y sindicatos nacionalistas a excepci¨®n del PNV) ten¨ªa como cometido para ese a?o desarrollar din¨¢micas preparatorias de una "mesa de di¨¢logo" entre los diferentes partidos vascos.

2005 Alto el fuego temporal

En 2005, seg¨²n las previsiones de los papeles de Antza, ETA deb¨ªa declarar un "alto el fuego temporal" y, a cambio, el Gobierno realizar¨ªa una declaraci¨®n de intenciones similar a la de Downing street, suscrita en diciembre de 1993 por los jefes del Gobierno brit¨¢nico, John Major, e irland¨¦s, Albert Reynolds, que supuso el inicio del proceso de paz en Irlanda del Norte.

2005 El ejemplo irland¨¦s

La declaraci¨®n de Downing street se estructuraba en tres partes. La primera consisti¨® en un pre¨¢mbulo conjunto, la segunda conten¨ªa las concesiones brit¨¢nicas y la tercera las irlandesas. En el pre¨¢mbulo se reconoce que "la ausencia de un acuerdo duradero y satisfactorio entre los pueblos de ambas islas [Gran Breta?a e Irlanda] ha contribuido a tragedias y sufrimientos constantes".

Los dos Gobiernos se compromet¨ªan a fomentar juntos el di¨¢logo en Irlanda del Norte y la creaci¨®n de "instituciones y estructuras" que permitieran el trabajo conjunto de las dos comunidades, la unionista y la nacionalista.

John Major, en nombre del Gobierno brit¨¢nico, se comprometi¨® a "respetar y defender el deseo democr¨¢tico de la mayor¨ªa de los norirlandeses en la cuesti¨®n de si desean apoyar la Uni¨®n o una Irlanda soberana y unificada", y manifest¨® que el Reino Unido no ten¨ªa ning¨²n "inter¨¦s estrat¨¦gico o econ¨®mico en Irlanda del Norte". El principal objetivo de los brit¨¢nicos es "la paz, la estabilidad y la reconciliaci¨®n" en la isla vecina, por lo que se mantienen "neutrales" respecto a las distintas opciones abiertas.

Albert Reynolds, en nombre del Gobierno irland¨¦s, reconoci¨® a su vez que "ser¨ªa err¨®neo imponer la unificaci¨®n de Irlanda sin contar con el deseo libremente expresado de la mayor¨ªa de los norirlandeses" y garantiz¨® que, en caso de unificaci¨®n, se respetar¨ªan los derechos civiles y religiosos de ambas comunidades.

Reynolds tambi¨¦n reconoci¨® que en la Constituci¨®n de la Rep¨²blica hab¨ªa "elementos hirientes para los unionistas del norte", en referencia a los art¨ªculos 2 y 3, en los que se establece la unificaci¨®n de la isla como reivindicaci¨®n nacional irrenunciable. El primer ministro irland¨¦s ofreci¨® la supresi¨®n de los dos art¨ªculos, a trav¨¦s de un refer¨¦ndum, si fuera necesario.

2005 Acercamiento de presos

Acercamiento de presos y legalizaci¨®n de Batasuna. Seg¨²n las notas de Antza, una vez oficializado el proceso negociador mediante esa declaraci¨®n de 2005 con la que se oficializar¨ªa "una negociaci¨®n pol¨ªtica", el Gobierno espa?ol deber¨ªa acordar "el acercamiento de presos" y la "legalizaci¨®n de Batasuna", as¨ª como "minimizar los efectos del sumario 18/98" que instruy¨® el juez Baltasar Garz¨®n contra lo que consider¨® "el entorno de ETA" y por el que cerr¨® Egin y desarticul¨® el supuesto aparato financiero, internacional y pol¨ªtico de la banda terrorista.

El calendario elaborado por Antza establec¨ªa tambi¨¦n para 2005 los primeros contactos con las autoridades francesas bajo la f¨®rmula de "abrir la intermediaci¨®n del Partido Socialista Franc¨¦s". Y como muestra de buena voluntad exigida por la banda, el Gobierno franc¨¦s deber¨ªa acercar sus presos etarras a c¨¢rceles pr¨®ximas a Espa?a.

2005 Mesa de partidos

En ese a?o, el Foro de Debate Nacional deb¨ªa constituir la mesa de partidos para "la resoluci¨®n del conflicto". Otro reto que planteaba el jefe de ETA para 2005 era "alcanzar el primer acuerdo pol¨ªtico entre Batasuna, agentes socialistas abertzales de izquierdas y los sindicatos LAB y ELA".

2006 Autodeterminaci¨®n

Bajo la cobertura del "alto el fuego temporal" planteado el a?o anterior, ETA exigir¨ªa ya al Gobierno espa?ol en 2006 el "reconocimiento del derecho de autodeterminaci¨®n" para "Euskadi y Navarra". Y "Francia no pondr¨ªa ning¨²n impedimento". El plan de Antza programaba que en ese a?o se alcanzar¨ªa el Segundo Acuerdo Pol¨ªtico, con el apoyo ahora de PNV y Ezker Batua.

2007 Amnist¨ªa

Seg¨²n los planes del ex jefe pol¨ªtico de ETA, el Gobierno espa?ol conceder¨ªa al a?o siguiente (2007) una amnist¨ªa a los presos con determinados delitos -no precisaba cu¨¢les-, con lo que se avanzar¨ªa hacia su sempiterno objetivo de "presos a la calle".

2007 El Stormont vasco

El plan Antza dibujaba para el 2007 un proceso que deb¨ªa desembocar en un acuerdo similar al de Stormont, en alusi¨®n al pacto firmado en abril de 1998 entre los partidos del Ulster, refrendado por Londres y Dubl¨ªn, que estableci¨® la autonom¨ªa norirlandesa y consolid¨® el alto el fuego del IRA y los paramilitares unionistas. En dicho proceso deber¨ªan intervenir los firmantes del primer y segundo acuerdo y, adem¨¢s, el PSE, el Partido Socialista de Navarra y el Partido Socialista Franc¨¦s.

2008 Alto el fuego indefinido

La documentaci¨®n incautada en octubre pasado a Mikel Antza recog¨ªa que el a?o siguiente, 2008, ETA declarar¨ªa "el alto el fuego indefinido". A cambio, los terroristas deber¨ªan obtener ya ese a?o una amnist¨ªa que alcanzase a todos sus presos en Espa?a (m¨¢s de 570 en la actualidad). Curiosamente, el calendario de Antza no preve¨ªa exigir igual medida de gracia para los m¨¢s de 150 etarras presos en Francia. Del Gobierno franc¨¦s, en cambio, la direcci¨®n etarra esperaba para ese a?o el "reconocimiento del derecho de autodeterminaci¨®n para el Pa¨ªs Vasco franc¨¦s".

2008 Petici¨®n de perd¨®n

Y respecto a las elecciones generales que se producir¨ªan en 2008, el plan del dirigente etarra apuntaba: "Las fuerzas pol¨ªticas vascas se presentan bajo una ¨²nica candidatura". Dentro del escenario previsto por Antza para ese mismo a?o, las Fuerzas Armadas espa?olas, francesas y la propia ETA se pedir¨ªan perd¨®n mutuamente "por los actos cometidos" durante los a?os de conflicto. "Perdones por las dos partes", seg¨²n la fraseolog¨ªa etarra.

Para el siguiente a?o, 2009, el documento de Antza s¨®lo inclu¨ªa un objetivo de gran calado: se constituir¨ªa un "¨®rgano com¨²n" entre Euskadi y Navarra, con lo que quedar¨ªan ligadas ambas comunidades aut¨®nomas, sin m¨¢s precisiones sobre las implicaciones jur¨ªdicas o pol¨ªticas de este proyecto.

2010 Vincular Euskadi y Navarra

En 2010, el calendario de Antza s¨®lo plasmaba como tareas de ETA "profundizar" en el proceso de negociaci¨®n con los Estados espa?ol y franc¨¦s y que el Foro de Debate Nacional continuase "acumulando fuerzas" en torno a las propuestas etarras.

Un a?o despu¨¦s, 2011, el itinerario pol¨ªtico del jefe de ETA preve¨ªa que se constituyese un "¨®rgano com¨²n" entre la comunidad nacida de la fusi¨®n Euskadi-Navarra con el Pa¨ªs Vasco franc¨¦s. Tal revoluci¨®n geopol¨ªtica la resolv¨ªa el dirigente etarra simplemente aludiendo a un concepto que no detallaba m¨¢s, "territorialidad", y que machaconamente repet¨ªa cada vez que planteaba los hitos de su recorrido hacia la fusi¨®n de las siete provincias que considera integrantes de Euskal Herria.

2012 Reparaci¨®n hist¨®rica

En su cr¨®nica de la evoluci¨®n o liquidaci¨®n final de ETA, el plan Antza acababa en 2012, el a?o "de la reparaci¨®n hist¨®rica". El a?o en que se ejercer¨ªa el derecho de autodeterminaci¨®n en toda Euskal Herria (Euskadi, Navarra y Pa¨ªs Vasco franc¨¦s). Ning¨²n otro dato daba Antza sobre el punto final a la violencia de ETA, lo que Batasuna, en la descripci¨®n del proceso defendida en su propuesta de Anoeta, defin¨ªa como "la desmilitarizaci¨®n del conflicto". Ning¨²n plazo de entrega o destrucci¨®n de su arsenal, ni qu¨¦ salida dar a sus comandos una vez que la banda hubiera dado por terminado su historial de terror.