"En Marbella, ha habido persistencia en la ilegalidad"

Molesta por las cr¨ªticas, la consejera de Obras P¨²blicas, Concepci¨®n Guti¨¦rrez (Ja¨¦n, 1954), defiende la actuaci¨®n de la Junta de Andaluc¨ªa en la lucha contra el urbanismo ilegal en el Ayuntamiento de Marbella. Destaca que las primeras actuaciones de la Administraci¨®n auton¨®mica datan de 1995.

Pregunta. ?Le ha sorprendido que el caso de Marbella haya explotado de una manera tan espectacular?

Respuesta. Alguien puede pensar que la justicia es lenta, pero, cuando se toma las cosas en serio, al final es contundente. Todas las denuncias planteadas y las comunicaciones al fiscal de irregularidades en materia urban¨ªstica se est¨¢n investigando y al final, l¨®gicamente, todo el poder de la ley se ha puesto de manifiesto.

"En Marbella hab¨ªa un grupo de se?ores que manejaba a su antojo el urbanismo"

"El Ayuntamiento nunca ha asumido que el urbanismo era una cuesti¨®n p¨²blica"

P. ?Ten¨ªa alguna sospecha o informaci¨®n de que la situaci¨®n estaba tan deteriorada?

R. Lo que esta consejer¨ªa ha visto, en materia urban¨ªstica, es que el actual equipo de gobierno ha hecho lo mismo que los anteriores equipos de gobierno, es decir, dar licencias ilegales; dar licencias por silencio positivo; dar la apariencia de cumplimiento de los autos judiciales y, por la noche, permitir a las empresas que continuaran el trabajo... Este equipo de gobierno se ha puesto fuera de la legalidad urban¨ªstica. Este tema es paralelo a la actuaci¨®n del juez y de la fiscal¨ªa. Ante todas las ilegalidades urban¨ªsticas, nosotros hemos recurrido al contencioso-administrativo o acudido a la fiscal¨ªa si cre¨ªamos que era constitutivo de delito.

P. El tema est¨¢ ahora en el ¨¢mbito penal, pero detr¨¢s de toda la trama est¨¢ precisamente el urbanismo.

R. El tema parte desde que no se respeta el plan urban¨ªstico de 1986, que es el legal. Se empiezan a dar licencias en zonas verdes o de equipamientos. A partir de ah¨ª, cuando hay sentencias que dicen que eso es ilegal, pretenden una consolidaci¨®n de la ilegalidad dando c¨¦dulas de habitabilidad en contra de los autos judiciales y eso, l¨®gicamente, tiene un trasfondo penal.

P. Da la sensaci¨®n, a tenor de la ocurrido, de que los detenidos pensaban que actuaban con impunidad. Todo el mundo sabe que la lupa de la justicia y de la Administraci¨®n estaba sobre el Ayuntamiento de Marbella.

R. ?sa es la percepci¨®n que han podido tener para llegar al extremo que han llegado. Hay que tener en cuenta que en 2003 hubo un cambio de criterio del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa: en este cambio se determin¨® que las licencias ilegales estaban alterando el modelo de ciudad y, a partir de ah¨ª, se aceptan las suspensiones cautelares. Ha habido persistencia en la ilegalidad en el equipo de gobierno. Parece que ten¨ªan la sensaci¨®n de que la justicia no iba a actuar con la contundencia con la que ahora est¨¢ actuando.

P. Cuando la alcaldesa de Marbella, Marisol Yag¨¹e, lleg¨® a la alcald¨ªa en 2003, usted dijo entonces que la designaci¨®n de Juan Antonio Roca como asesor de urbanismo no presagiaba nada bueno. ?Era tan evidente?

R. El problema es que el urbanismo, en vez de ser responsabilidad del Ayuntamiento, estaba dirigido por una persona como Roca. La Junta advirti¨® de que esa forma de actuar no era la adecuada. Dijimos que el urbanismo ten¨ªa que estar en el ¨¢mbito de lo p¨²blico y no ser manejado desde el inter¨¦s privado. ?sa fue una de las condiciones que se puso a la alcaldesa de Marbella para iniciar un proceso de normalizaci¨®n y de elaboraci¨®n del planeamiento urban¨ªstico. El Ayuntamiento nunca ha asumido que el urbanismo es una cuesti¨®n p¨²blica y que, por tanto, no puede estar un privado haciendo y deshaciendo en funci¨®n de sus intereses y no del municipio.

P. ?Qu¨¦ opina del papel de Isabel Garc¨ªa Marcos, que entre 1991 y 2003 combati¨® el fen¨®meno del gilismo y ahora est¨¢ detenida por su supuesta implicaci¨®n en la trama?

R. No me sorprende nada. En 2003 se sum¨® a la moci¨®n de censura en contra de lo que plante¨® el PSOE. Es una tr¨¢nsfuga. Renunci¨® a toda la disciplina de partido y prim¨® su inter¨¦s personal.

P. Marbella es el exponente m¨¢s claro de la corrupci¨®n ligada al urbanismo, pero ¨¦ste es un fen¨®meno que aparece cada vez m¨¢s en otros ayuntamientos. ?Habr¨ªa que revisar qu¨¦ est¨¢ pasando?

R. No se puede demonizar a los ayuntamientos por casos aislados. La gesti¨®n del urbanismo no es igual en todos sitios. Hay casos concretos, pero, a partir de la actuaci¨®n de la justicia y de la Administraci¨®n auton¨®mica en Marbella, evitaremos que otros entren en esa v¨ªa de precipicio.

P. Pero s¨ª hay cierta desconfianza. La Junta ha aprobado una norma para retirar las competencias urban¨ªsticas a los ayuntamientos ante casos de infracci¨®n grave de la legalidad.

R. Esa ley no es de caso ¨²nico, sino de supuesto espec¨ªfico. Se trata de actuar muy contundentemente cuando se pasa el l¨ªmite de la legalidad, pero no hay que generalizar.

P. ?Qu¨¦ piensa cuando oye que la Administraci¨®n auton¨®mica apenas ha luchado contra el urbanismo ilegal en Marbella?

R. No se quiere reconocer lo que ha sido un trabajo silencioso e, incluso, no comprendido, que empieza en 1995. Ese a?o se presentan las primeras denuncias de la Junta frente al urbanismo de Marbella. Es curioso que el PP, que ahora tanto reclama, en 1998 fue de los que apoy¨® el plan de Jes¨²s Gil. Hemos luchado con falta de comprensi¨®n por parte de otros poderes: en los ocho a?os de gobierno del PP no hubo una actuaci¨®n clara y contundente como la que hay ahora. Fue clave que en 2003 consigui¨¦ramos un posicionamiento diferente de los tribunales. Lo importante es que a partir de esa fecha las sentencias que se est¨¢n obteniendo son claramente favorables al posicionamiento de la Junta. Afortunadamente, hoy la ciudadan¨ªa rechaza de forma rotunda estos modos de hacer urbanismo. Doy por buena toda esa traves¨ªa del desierto en solitario contra Gil, contra su forma de hacer urbanismo, porque finalmente la realidad ha sido clara.

P. S¨ª, pero esa demora de la justicia en pronunciarse ha dado lugar a situaciones que ya pr¨¢cticamente son irresolubles como edificios construidos que son declarados ilegales y que han condicionado lo que es la ciudad.

R. S¨ª, y ahora tendremos procesos concretos, de edificios concretos. Todos hemos aprendido que las suspensiones cautelares son un mecanismo muy importante. La demolici¨®n autom¨¢tica, cuando hay una actuaci¨®n sin licencia, es un instrumento de defensa de lo p¨²blico, de disciplina urban¨ªstica. Tambi¨¦n ha habido un reforzamiento de todas las competencias auton¨®micas en materia de disciplina urban¨ªstica, que hasta ahora s¨®lo estaba en las manos de los ayuntamientos. A partir de la Ley Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa ya hay temas claros donde si no act¨²a el ayuntamiento puede actuar la comunidad aut¨®noma. La justicia tarda tiempo en pronunciarse, pero cuando lo hace va abriendo nuevos cauces para que los poderes p¨²blicos, sobre todo los municipales, tengan claro que el urbanismo no puede ser una fuente de financiaci¨®n diferente de lo que debe de ser y que no puede haber mezcla entre intereses privado y lo p¨²blico.

P. ?Le preocupan las cr¨ªticas a la labor de la Junta en el caso de Marbella?

R. Lo que me preocupa es que pueda haber des¨¢nimo entre los funcionarios. Lo dem¨¢s se da todo por bueno a cambio de que al final consigamos que el Estado de Derecho reluzca. El caos urban¨ªstico, la falta de una legislaci¨®n clara es sin¨®nimo de inseguridad jur¨ªdica, de falta de transparencia. Es lo que estamos viendo en Marbella, donde hab¨ªa un se?or o un grupo de se?ores que manejaban a su antojo temas que los sacaban de lo p¨²blico para beneficiarse individualmente.

P. ?Es partidaria de la disoluci¨®n del Ayuntamiento?

R. Mi preocupaci¨®n es que Marbella cuente con un plan urban¨ªstico. Hay otros ¨¢mbitos de decisi¨®n que deben pronunciarse cuando se sepa la resoluci¨®n judicial. Lo que yo quiero son unas reglas del juego claras para Marbella. La Consejer¨ªa ya est¨¢ en la fase de prepararse para trabajar por el futuro de la ciudad. Quiero que todas las partes se pronuncien cuanto antes en el expediente para la retirada de las competencias urban¨ªsticas. Estamos trabajando para tener cuanto antes una oficina de planeamiento y un plan para Marbella.

P. ?Si se produce la disoluci¨®n del Ayuntamiento puede haber un cambio en la decisi¨®n de retirar las competencias urban¨ªsticas a Marbella o son dos procesos paralelos?

R. Son procesos paralelos. Si sabemos que una persona tiene c¨¢ncer, hay que intervenir. A nuestra consejer¨ªa le corresponde el tratamiento del c¨¢ncer, independientemente de que pueda haber otras dolencias que tratar. La retirada de competencias es inevitable e ineludible y adem¨¢s es la condici¨®n de futuro del Ayuntamiento de Marbella.

P. ?Cu¨¢ndo va a culminar el expediente de retirada de competencias?

R. Ahora estoy en el tr¨¢mite de audiencia del Ayuntamiento de Marbella. Para el verano podemos tener la oficina del PGOU en Marbella, propuesta por la Junta, para abordar la elaboraci¨®n del plan con la colaboraci¨®n ciudadana.

P. El plazo que tiene el Ayuntamiento de Marbella para presentar alegaciones termina el 7 de abril. ?La situaci¨®n que vive la corporaci¨®n modifica esta previsi¨®n?

R. No. Ellos han mandado sus representantes jur¨ªdicos y estar¨¢n trabajando en la materia.