Materia gris para hacer infraestructuras
La asociaci¨®n de empresas de ingenier¨ªa re¨²ne a 260 compa?¨ªas del sector, con una facturaci¨®n de 3.000 millones
La Asociaci¨®n Espa?ola de Empresas de Ingenier¨ªa, Consultor¨ªa y Servicios Tecnol¨®gicos (Tecniberia/Asince) re¨²ne desde hace 40 a?os a 260 empresas de ingenier¨ªa en Espa?a, que en total facturan 3.000 millones de euros al a?o. La asociaci¨®n funciona como una patronal que se encarga de defender los derechos de sus asociados. Tecniberia defiende las posturas de las empresas de ingenier¨ªa y consultor¨ªa en asuntos como el Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector P¨²blico. La asociaci¨®n, de car¨¢cter nacional, funciona a trav¨¦s de distintas agrupaciones territoriales. El 70% de los trabajadores de las empresas asociadas son titulados universitarios.
Los descuentos que practican algunas empresas, que han llegado hasta un 30% del precio licitado, suponen una merma en la calidad de los proyectos
Tecniberia/Asince considera que la competencia de las universidades, que pueden participar en los concursos de ingenier¨ªa, es desleal
"Somos los responsables de hacer llegar nuestras quejas a los organismos competentes. Intentamos que se escuchen nuestras peticiones, aunque desde la Administraci¨®n no siempre nos prestan la atenci¨®n que nos gustar¨ªa", afirma Francisco Cal Pardo, presidente de Tecniberia/Asince. El principal problema que existe en el sector, seg¨²n Tecniberia/Asince, son los descuentos que se vienen practicando desde hace un tiempo en las ofertas de contrataci¨®n de redacci¨®n de las obras de infraestructuras p¨²blicas. "Hace tiempo que venimos denunciando estos descuentos escandalosos. La bajada de los precios cada vez va a m¨¢s. Si en 2004 era frecuente encontrar ofertas con un 23% por debajo del precio de licitaci¨®n, en 2005 hemos superado esa marca con ofertas que descontaban m¨¢s del 30% sobre el presupuesto inicial", denuncia Cal Pardo.
Seg¨²n Tecniberia, esto trae distintas consecuencias. "Existe la percepci¨®n de que los concursos pueden llegar a parecer una subasta entre las ofertas que hayan alcanzado la mayor puntuaci¨®n en el aspecto t¨¦cnico; puntuaciones que, por otra parte, se creen tan similares que no acaban dando ventaja pr¨¢cticamente a ninguna oferta", se?alan desde la organizaci¨®n.
"Ante este temor, a los ofertantes no les queda otra salida que ajustar el precio para poder optar a la adjudicaci¨®n. Esto puede entra?ar alg¨²n riesgo para la calidad, ya que unas ofertas a la baja tan escandalosas tienen que suponer a la fuerza m¨¢s de un 15% de trabajo no remunerado para mantener los niveles de calidad exigidos. Incluso puede convertirse en una amenaza para el impulso del I + D + i", agregan desde Tecniberia.
Valoraciones t¨¦cnicas
Una de las soluciones que proponen es "ajustar los porcentajes en las valoraciones t¨¦cnicas o econ¨®micas. En muchos pa¨ªses de la UE la valoraci¨®n t¨¦cnica alcanza un 80% de la puntuaci¨®n total de la oferta, dejando s¨®lo el 20% a criterios econ¨®micos. En Espa?a, en cambio, esta relaci¨®n va del 70% al 40% para la valoraci¨®n t¨¦cnica y del 30% al 60% para la econ¨®mica, por lo que los ajustes en los precios pueden ser determinantes, y se deja m¨¢s de lado la calidad de las ofertas".
La asociaci¨®n de empresas de ingenier¨ªa, con el nombre actual, naci¨® a finales de 2002, cuando se fusionaron Tecniberia -fundada en 1964 y con una clara vocaci¨®n de exportar la ingenier¨ªa espa?ola- y Asince, creada en 1975 y dedicada fundamentalmente a la rama de la consultor¨ªa. El car¨¢cter exportador de la Tecniberia original se sigue manteniendo en la actualidad: "El 18% de la facturaci¨®n total de las empresas asociadas se produce con vistas al exterior y pretendemos ir aumentando ese porcentaje", se?ala Cal Pardo.
La facturaci¨®n conjunta de las empresas asociadas a Tecniberia/Asince roza los 3.000 millones de euros anuales. Adem¨¢s de servir como interlocutor entre las empresas de ingenier¨ªa y las instituciones, Tecniberia/Asince ofrece otros servicios a sus miembros. Por ejemplo, cursos de formaci¨®n a los empleados; subvencionados mediante contratos-programa con la Fundaci¨®n Tripartita para la Formaci¨®n en el Empleo.
En el ¨²ltimo plan de formaci¨®n, que comenz¨® en junio de 2004 y terminar¨¢ en mayo de 2006, han participado casi 3.000 trabajadores.
Otra denuncia que hacen desde Tecniberia/Asince tiene que ver con la competencia desleal. La asociaci¨®n considera que, aunque existe un marco legal para desarrollar las actividades relativas a la consultor¨ªa e ingenier¨ªa, "dicho marco permite la aparici¨®n de desigualdades que distorsionan el mercado".
Tecniberia hace referencia a la aparici¨®n de una serie de competidores en el mercado, que son legales, para las empresas de ingenier¨ªa. Es el caso de las universidades. ?stas participan como uno m¨¢s en los concursos de obras. "La universidad, escasa de recursos, ha acudido al mercado de la ingenier¨ªa en busca de dichos recursos", critica Pedro Canalejo, vicepresidente de Tecniberia/Asince.
Para la organizaci¨®n, la competencia de las universidades es "desleal". "La universidad est¨¢ habilitada para participar en los concursos de ingenier¨ªa sin requisitos previos tales como que se les reconozca que tienen solvencia acreditada en el objeto del contrato", explica Cantalejo.
Y a?ade: "A las empresas cada vez se les exige m¨¢s, tanto en sus acreditaciones t¨¦cnicas como administrativas y econ¨®micas para poder competir en los contratos de la administraci¨®n p¨²blica, tanto en la central, en la auton¨®mica o en la local".
Tecniberia tiene m¨¢s quejas. "Por lo general los medios materiales de producci¨®n utilizados por la universidad est¨¢n financiados por el contribuyente, en tanto que nuestras empresas precisan financiarse para obtener dichos medios", cuenta Pedro Cantalejo.
Para la asociaci¨®n de empresas de ingenier¨ªa, "ni en lo referente a los impuestos previos al desarrollo de la actividad ni en lo referido a los resultados se puede equiparar a la universidad con la empresa de ingenier¨ªa".
La necesidad de invertir en I + D + i
La asociaci¨®n de empresas de ingenier¨ªa funciona a trav¨¦s de diferentes agrupaciones territoriales. En Castilla y Le¨®n est¨¢ Acalinco; en Galicia, Ageinco; Asica funciona en Andaluc¨ªa; Asicma, en Madrid; Asinca, en Catalu?a; Tecnimed, en la Comunidad Valenciana, y en Arag¨®n existe Asincar. "La mayor¨ªa de nuestros asociados tiene un elevado nivel tecnol¨®gico, una gran capacidad de innovaci¨®n y un capital humano cualificado; con un 70% de titulados universitarios", afirman desde Tecniberia/Asince.
A las empresas asociadas tambi¨¦n se les exige, desde la asociaci¨®n, el cumplimiento de un c¨®digo deontol¨®gico y de unas buenas pr¨¢cticas empresariales. "Uno de los puntos en los que m¨¢s insistimos a nuestros asociados es en que tienen que invertir en I+D+i.
"Las empresas de ingenier¨ªa est¨¢n obligadas a realizar inversiones en investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n. De no hacerlo, estar¨ªan abocadas a desaparecer. Nos gusta establecer la ecuaci¨®n de I + D+ i = ingenier¨ªa", explica Francisco Cal Pardo, presidente de Tecniberia/Asince.
A su vez, la asociaci¨®n tambi¨¦n se estructura en diferentes comisiones sectoriales seg¨²n su ¨¢mbito de estudio. Hay una Comisi¨®n Sectorial de Ingenier¨ªa Civil y Arquitectura; otra Comisi¨®n Sectorial de Industria y Energ¨ªa, y una tercera Comisi¨®n Sectorial de Medio Ambiente. "A estas tres comisiones hay que a?adir una de reciente creaci¨®n, llamada Comisi¨®n Sectorial de Edificaci¨®n, porque el volumen de este sector ha crecido much¨ªsimo en los ¨²ltimos a?os en Espa?a", se?alan desde Tecniberia/Asince.
Desde la organizaci¨®n se hacen tambi¨¦n seminarios, congresos y jornadas sobre el sector. Tambi¨¦n se trabaja en el sector exterior, a trav¨¦s del Comit¨¦ de Exportaci¨®n. Este comit¨¦ organiza misiones comerciales a pa¨ªses extranjeros con posibilidad de negocio para los distintos asociados.
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