La ley de educaci¨®n arranca t¨ªmidamente

El curso pasado estuvo marcado por la aprobaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE) tras meses de enconados debates y discusiones dentro de la comunidad escolar, entre los partidos pol¨ªticos e, incluso, en la calle. En los pr¨®ximos d¨ªas, alrededor de 6,9 millones de alumnos de educaci¨®n infantil, primaria, secundaria y formaci¨®n profesional (cifra del a?o pasado) comenzar¨¢n de nuevo las clases con la LOE, por fin, en vigor, aunque s¨®lo se empiece a aplicar una peque?a parte de las medidas que introduce.

Como cada curso, los escolares de infantil y primaria son los primeros que se incorporan a las aulas. Este a?o, los canarios y riojanos son los que antes empiezan el cole: el pr¨®ximo jueves y viernes, respectivamente. En la mayor parte de las comunidades comenzar¨¢n el pr¨®ximo lunes, excepto en Catalu?a y Extremadura, que lo har¨¢n el martes, Baleares (el mi¨¦rcoles d¨ªa 13) y los ¨²ltimos en incorporarse a las clases ser¨¢n los andaluces, el 15. En ESO y bachillerato, las fechas de inicio de curso var¨ªan, seg¨²n el nivel educativo, entre el d¨ªa 12 y el 20 de septiembre.

Cuando se sienten en sus pupitres, la LOE ya estar¨¢ en vigor, pero los alumnos son los que menos lo van a notar, ya que volver¨¢n a estudiar con el modelo actual, una mezcla de la LOGSE aprobada en 1990 con algunos puntos de la LOCE impulsada durante el Gobierno del PP y aprobada en 2002. Los contenidos m¨ªnimos de cada asignatura ser¨¢n los mismos, y los que suspendan dos materias tendr¨¢n que repetir, como dec¨ªa la LOCE -la norma que se ir¨¢ desarrollando en los pr¨®ximos cinco a?os permitir¨¢ promocionar, excepcionalmente, con tres suspensos-.

Direcci¨®n y diversificaci¨®n

La nueva organizaci¨®n interna de los centros, que ganan m¨¢s autonom¨ªa y cuyos directores tienen m¨¢s capacidad para tomar decisiones r¨¢pidas -por ejemplo, en cuestiones de disciplina-, entra en vigor. Sin embargo, "las comunidades tienen a¨²n que desarrollar los reglamentos", asegura Jos¨¦ Antonio Mart¨ªnez, presidente nacional de la federaci¨®n de directores de centros p¨²blicos, Fedadi, que no conf¨ªa en que estas disposiciones est¨¦n listas para este a?o escolar.

"Lo que entra en vigor este curso no es mucho, pero s¨ª es significativo", asegura ?lvaro Marchesi, catedr¨¢tico de Psicolog¨ªa Evolutiva y de la Educaci¨®n, en referencia al adelanto a los 15 a?os de la edad de acceso a los programas de diversificaci¨®n curricular. Hasta ahora, esta opci¨®n, que permite a los alumnos con m¨¢s dificultades cursar 3? y 4? de bachillerato en clases m¨¢s reducidas y con contenidos adaptados, s¨®lo era accesible a partir de los 16 a?os, es decir, despu¨¦s haber repetido dos veces. "Esto supone un cambio importante para atender a la diversidad de los alumnos. De hecho, la mayor¨ªa de los profesores de secundaria apoyan estos programas y su adelanto para los alumnos", explica Marchesi. Esta medida podr¨ªa empezar este curso, simplemente, si las comunidades mandan una circular permitiendo su aplicaci¨®n.

M¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ que empiecen a funcionar los nuevos programas de Cualificaci¨®n Profesional Inicial -reconversi¨®n de la antigua Garant¨ªa Social-, que intentan que los chicos sin inter¨¦s por los estudios no abandonen su formaci¨®n sin t¨ªtulo alguno. El acceso a estos cursos tambi¨¦n se adelanta a los 15, con una nueva estructura "que no se improvisa", dice Marchesi. Los nuevos programas constan de tres m¨®dulos: uno para seguir avanzando en su formaci¨®n general, otro en el que aprenden un oficio, y otro m¨¢s, si quieren continuar con los estudios de secundaria.

Los deberes

Los que tienen m¨¢s deberes para este curso son las comunidades aut¨®nomas. A finales de este a?o el Ministerio de Educaci¨®n dictar¨¢ las ense?anzas comunes que han de estudiar todos los ni?os y sus contenidos. A partir de ese momento, son las comunidades las que tienen que trabajar para desarrollarlo y completarlo antes del pr¨®ximo curso 2007-2008, cuando los alumnos ya han de estudiar con los nuevos curr¨ªculos. Paralelamente, las comunidades tienen que desarrollar las normas que no necesitan m¨¢s normativa del ministerio, como el decreto de admisi¨®n de alumnos en los centros sostenidos con fondos p¨²blicos, los planes de apoyo a alumnos con necesidades educativas especiales, sistema de evaluaci¨®n y promoci¨®n o los nuevos sistemas de apoyo a los repetidores. "Nos queda un trabajo intenso por delante, que haremos en contacto y colaboraci¨®n con otras comunidades aut¨®nomas", asegura el director general de Coordinaci¨®n y Pol¨ªtica Educativa

de Castilla-La Mancha, Pedro Pablo Novillo. "Es tan importante, que nos estamos planteando hacer una ley de educaci¨®n que afiance la LOE y nuestras propias peculiaridades", a?ade Novillo.

Las comunidades gobernadas por el PP ya anunciaron tras la aprobaci¨®n de la LOE que realizar¨ªan un desarrollo com¨²n de la norma en todos sus territorios. Por ejemplo, establecer¨¢n los mismos contenidos comunes en historia, geograf¨ªa y literatura (la LOE establece un m¨ªnimo de 65% de contenidos comunes en las autonom¨ªas sin lengua cooficial, y 55% para las que s¨ª tienen).

El punto m¨¢s conflictivo que al Gobierno le queda por resolver antes de que termine 2006 se refiere a la asignatura de Religi¨®n. En los ¨²ltimos meses, el Ministerio de Educaci¨®n se ha reunido en varias ocasiones con los obispos para intentar llegar a un acuerdo, ya que en la LOE no se especifica si esta materia tendr¨¢ una materia alternativa. Las otras opciones son que los chicos y chicas que no elijan religi¨®n dediquen ese tiempo al estudio o, que no tengan ninguna actividad alternativa y que la clase de religi¨®n se desplace al principio o al del horario escolar, con lo que los alumnos se ir¨ªan a casa o entrar¨ªan m¨¢s tarde. Posibilidad, esta ¨²ltima, que m¨¢s teme la Iglesia cat¨®lica.