La ONU autoriza la "autodefensa preventiva" a los 'cascos azules' espa?oles en L¨ªbano

Las reglas de enfrentamiento de los cascos azules en L¨ªbano -entre ellos, hasta 1.100 soldados espa?oles- autorizan, por vez primera en una operaci¨®n de la ONU, la denominada "autodefensa preventiva"; es decir, la posibilidad de que sus tropas sean las primeras en abrir fuego si van a ser atacadas. "La autodefensa preventiva contra un ataque anticipado debe estar basada en informaci¨®n cre¨ªble de que personas o grupos hostiles est¨¢n implicados en un ataque inminente", se?ala el documento con las reglas y procedimientos de los cascos azules, al que ha tenido acceso EL PA?S. Una de las reglas permite el empleo de "fuerza letal" para impedir o eliminar actividades hostiles, "incluido el tr¨¢fico ilegal de armas, municiones y explosivos" en su zona.

"Nada en estas ROE [Rules of Engagement o Reglas de Enfrentamiento] contradice el derecho y la obligaci¨®n de los comandantes de tomar todas las acciones necesarias, razonables y adecuadas de autodefensa. Todo el personal puede ejercer su inherente derecho de autodefensa".

Las ROE de la Fuerza Interina de Naciones Unidas para L¨ªbano (UNIFIL) son las m¨¢s "robustas" aprobadas nunca para una misi¨®n de cascos azules. Las negociaciones llevadas a cabo en agosto pasado en Nueva York entre los responsables de la ONU y los pa¨ªses implicados (Francia, Italia y Espa?a, fundamentalmente) han hecho que se reconozca por vez primera el derecho a la autodefensa preventiva.

"La autodefensa contra una fuerza hostil", dice el documento, de car¨¢cter clasificado, "puede ser ejercida por individuos o por unidades bajo ataque o en peligro de ser atacadas, as¨ª como por otras fuerzas de la ONU capaces de ayudar a estos individuos o a estas unidades".

Eso no quiere decir que los cascos azules -hasta 15.000; incluidos un m¨¢ximo de 1.100 espa?oles- puedan abrir fuego a la ligera. Cualquier incidente armado en el que se vean implicadas tropas de la ONU da pie a un informe escrito y a una investigaci¨®n interna para determinar si se han cumplido las normas.

Los miembros de la FINUL est¨¢n obligados a cumplir la legalidad internacional y a utilizar la "fuerza m¨ªnima necesaria y proporcionada" para cumplir su misi¨®n, as¨ª como a "evitar da?os colaterales" en la poblaci¨®n civil e intentar resolver cualquier problema, si es posible, pac¨ªficamente.

No obstante, los cascos azules enviados a L¨ªbano disponen de un margen de libertad sin precedentes para recurrir a la violencia. En concreto, pueden usar "fuerza letal" -emplear las armas con resultado de muerte- para defenderse a s¨ª mismos y a otro personal de la ONU de un acto hostil o de un intento de secuestro; para defender a militares o autoridades libanesas que est¨¦n bajo su protecci¨®n; para defender a trabajadores humanitarios o "proteger a civiles bajo inminente amenaza de violencia f¨ªsica".

M¨¢s all¨¢ de la defensa propia y de terceros, la autorizaci¨®n de la ONU se extiende al cumplimiento de la misi¨®n. Los cascos azules pueden recurrir a la fuerza para impedir que se les limite la libertad de movimientos o que se intente forzar un checkpoint de Naciones Unidas. Todas estas normas derivan de amargas experiencia en la ex Yugoslavia, donde las tropas de la ONU fueron retenidas o secuestradas y asistieron impotentes a matanzas de civiles.

La m¨¢s importante, no obstante, es la que permite el "uso de la fuerza, incluida la fuerza letal, para impedir o eliminar actividades hostiles, incluido el tr¨¢fico ilegal de armas, municiones y explosivos en el ¨¢rea de responsabilidad de FINUL", entre el r¨ªo Litani y la frontera de Israel.

Hasta ahora, la ONU ha dicho que el desarme de Hezbol¨¢ es responsabilidad exclusiva del Ej¨¦rcito liban¨¦s. Sin embargo, el pasado domingo la FINUL advirti¨®, a trav¨¦s de una nota, de que instalar¨¢ controles de carretera y proceder¨¢ a la requisa de armas si el Ej¨¦rcito liban¨¦s no es capaz de hacerlo. La norma 4.16 autoriza, bajo el mando directo del comandante de la fuerza, el franc¨¦s Allain Pellegrini, a proceder al "desarme de grupos o individuos armados". Aplicarla podr¨ªa acabar, sin embargo, con la no beligerancia entre Hezbol¨¢ y la ONU.