El gasto en protecci¨®n social ha descendido casi un punto del PIB desde 1995

Euskadi es una "sociedad opulenta" con muchas "desigualdades" por resolver. El Instituto Vasco de Estad¨ªstica-Eustat present¨® ayer, coincidiendo con su vig¨¦simo aniversario, un detallado Informe Socioecon¨®mico de 2006 en el que destaca que subsisten todav¨ªa "s¨ªntomas significativos de desigualdad interna", pese al destacado avance de la comunidad aut¨®noma. El informe, que realiza un repaso general a la situaci¨®n del Pa¨ªs Vasco, alerta sobre el riesgo que corre el sistema de protecci¨®n social con el progresivo cambio de la estructura de las familias, seg¨²n precis¨® uno de sus coordinadores, el profesor de la UPV, Mikel Zurbano. El gasto destinado a este concepto ha aumentado en t¨¦rminos relativos desde 1995, pero ha ca¨ªdo su peso porcentual sobre el total del PIB (Producto Interior Bruto): si en 1995 el gasto social significaba un 19,5% del PIB vasco, en 2003 hab¨ªa bajado al 18,8%.

La distribuci¨®n de la renta resulta "marcadamente desigual" y afecta de forma negativa en especial a la mujer

La demanda de recursos para sanidad y educaci¨®n sobrepasa el crecimiento del gasto destinado a ambos cap¨ªtulos

Un detallado informe del Eustat dibuja al Pa¨ªs Vasco como una "sociedad opulenta" con muchas "desigualdades" por resolver

Josu Iradi, director general del Eustat, se esforz¨® en la presentaci¨®n del informe en Bilbao en se?alar que el instituto como tal no asume todas las conclusiones que fijan los 19 profesores que han colaborado en su elaboraci¨®n. El informe, que figura firmado por el Eustat, mantiene un punto cr¨ªtico con el Gobierno y plantea desaf¨ªos de actuaci¨®n a las instituciones, en especial sobre inserci¨®n, cohesi¨®n, innovaci¨®n y sostenibilidad.

El objetivo del texto es ofrecer a lo largo de sus 535 p¨¢ginas una visi¨®n "de conjunto y sint¨¦tica" sobre el grado de desarrollo de Euskadi en diferentes ¨¢reas de inter¨¦s socioecon¨®mico y apuntar los principales retos a que se enfrenta. Se constata, seg¨²n Zurbano, "una creciente interrelaci¨®n" de Euskadi con su entorno, reflejada en la "progresiva trasnacionalizaci¨®n" de los flujos comerciales, productivos y financieros, as¨ª como en una "creciente recepci¨®n de flujos de poblaci¨®n inmigrante".

Pone de relieve igualmente que el proceso de integraci¨®n social en Euskadi presenta "luces y sombras" y que, si bien se ha producido "una mejora significativa" en este terreno, todav¨ªa queda "un camino que recorrer para alcanzar los est¨¢ndares de bienestar y cohesi¨®n europeos".

- INTEGRACI?N SOCIAL. El informe establece que se camina hacia la convergencia con otros pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, aunque el diferencial todav¨ªa se mantiene. Los recursos han ido aumentando en t¨¦rminos relativos (ver gr¨¢fico), pero en porcentaje del PIB se ha producido un descenso. Adem¨¢s, fija que el peso del gasto en los servicios sociales realizado por entidades p¨²blicas ha bajado del 63,2% al 59,5% del total del gasto.

La "fortaleza de la estructura familiar" ha compensado las situaciones de necesidad causadas por desempleo, divorcio o enfermedad. Ha sido precisamente ese elemento familiar el que ha permitido que la "pobreza y la exclusi¨®n social" no haya aumentado de "forma llamativa".

Zurbano alert¨® de que el cambio en la estructura de la familia tradicional puede por ello romper el equilibrio del sistema. El texto se?ala que existe un riesgo de grupos que se encuentran a caballo entre la exclusi¨®n y la "inclusi¨®n" y tienen un alto grado de vulnerabilidad. El informe detalla que mientras en pa¨ªses como Luxemburgo el gasto social por habitante asciende a 10.000 euros, en Euskadi se queda en poco m¨¢s de 5.000. Es inferior en un 30% a la media de la UE.

El envejecimiento poblacional, el nuevo papel de la familia, el incremento de inmigrantes y la variaci¨®n en los sistemas de producci¨®n van a incidir directamente en el cambio de las necesidades de protecci¨®n. Todo ello lleva a los autores del informe a pedir un mayor esfuerzo en gasto social y a asegurar que se pod¨ªa haber aprovechado la bonanza econ¨®mica de los ¨²ltimos a?os para mejorar los niveles de protecci¨®n. El documento advierte de que, si no se produce un mayor esfuerzo en este contexto, se corre un riesgo serio de ruptura de la cohesi¨®n social.

- MERCADO DE TRABAJO. En los ¨²ltimos a?os se ha producido una "destacada disminuci¨®n de las tasas de desempleo, incluso en el contexto de un significativo aumento de la inmigraci¨®n y la creciente incorporaci¨®n de la mujer". Sin embargo, Zurbano se?al¨® que "no se ha avanzado en la calidad del empleo, que se ve deteriorada con la emergencia de un nuevo modelo de relaci¨®n laboral temporal, parcial y externo". En ambos casos, destac¨® este profesor, hay un "importante sesgo de g¨¦nero" que se traduce en una distribuci¨®n de renta "marcadamente desigual, que afecta de forma negativa particularmente a la mujer".

- SISTEMA EDUCATIVA Y SANITARIO. El estudio se hace eco del "significativo desarrollo de los sistemas educativo y sanitario" pero subraya que en ambos casos "la demanda de recursos derivada del fuerte desarrollo social excede al crecimiento del gasto en ellos, de manera que se producen ciertos estrangulamientos". Alerta sobre el envejecimiento que hace que la necesidad de recursos se dispare muy por encima del gasto asignado. En Educaci¨®n, el fen¨®meno es precisamente el inverso y se produce una reducci¨®n del n¨²mero de alumnos por profesores.

- MODERNIZACI?N DEL TEJIDO PRODUCTIVO. La principal conclusi¨®n es que "ha sido real, pero limitada". "El cambio estructural es notable debido al proceso de terciarizaci¨®n; sin embargo, la diversificaci¨®n intraindustrial, al igual que el avance en los contenidos tecnol¨®gicos sectoriales y el aumento del tama?o empresarial han sido m¨¢s bien reducidos", seg¨²n Zurbano. Recalc¨® tambi¨¦n que la sociedad de la informaci¨®n "necesita un mayor impulso" y que el sistema vasco de innovaci¨®n presenta "una debilidad estructural notoria". "Aunque el esfuerzo de gasto en I+D es superior a la media estatal, se mantiene a¨²n muy distante de la media de la UE", recalc¨®.

Este especialista destac¨® que la existencia de una fuerte estructura de transferencia tecnol¨®gica (centros tecnol¨®gicos multisectoriales) y la prominente orientaci¨®n industrial no compensa la debilidad del sector p¨²blico (universidad y organismos p¨²blicos de investigaci¨®n). "Esta mayor orientaci¨®n hacia el desarrollo e investigaci¨®n aplicada, tambi¨¦n observada en la universidad, reproduce un d¨¦ficit notable en el terreno de la investigaci¨®n b¨¢sica", a?adi¨®.

- INMIGRACI?N. El texto recoge el incremento de extranjeros, especialmente de inmigrantes latinoamericanos, que est¨¢n sustituyendo a los europeos y que actualmente residen en las ¨¢reas urbanas. Mayoritariamente, se est¨¢n instalando en las capitales, que absorben las dos terceras partes de la inmigraci¨®n en el Pa¨ªs Vasco. En los ¨²ltimos 10 a?os, los inmigrantes han pasado de representar un 1,5% de la poblaci¨®n a un 5%, lejos todav¨ªa de comunidades como Madrid, Catalu?a o Valencia, con porcentajes cercanos al 15%.

- VIVIENDA. Advierte de la "creciente dificultad" en el acceso a la misma, a pesar de que se ha ampliado el parque residencial "de manera muy notable". Esta dificultad se ha convertido en un factor de exclusi¨®n social "de primer orden en la actualidad".

- MEDIO AMBIENTE. El texto alaba el alto grado de cumplimiento de la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020. Sin embargo, se?ala que hay una insuficiencia de proyectos.