El Supremo pone en duda la ayuda obligatoria de la televisi¨®n al cine

La obligaci¨®n que tienen las televisiones espa?olas de destinar cada a?o un 5% de sus ingresos brutos a la producci¨®n de cine europeo ha sido cuestionada por el Tribunal Supremo. A trav¨¦s de una providencia, el Alto Tribunal admite que existen "eventuales dudas" sobre la constitucionalidad de las ayudas que prestan las televisiones al cine, ya que esta obligaci¨®n podr¨ªa implicar una restricci¨®n de la libertad empresarial de los operadores audiovisuales.

El Supremo da en parte la raz¨®n a la Uni¨®n de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA), organismo que agrupa a Antena 3, Tele 5, Sogecable, La Sexta, Veo TV y Net TV. Esta entidad present¨® un recurso de inconstitucionalidad ante el Alto Tribunal en el que se recurr¨ªa el real decreto que regula la inversi¨®n obligatoria para la financiaci¨®n anticipada de productos cinematogr¨¢ficos. La respuesta del Supremo se produce justo cuando el Ministerio de Cultura prev¨¦, en la nueva Ley del Cine, subir del 5% al 6% el porcentaje de los ingresos que deben invertir las televisiones.

El recurso presentado por UTECA se basaba en la supuesta contradicci¨®n de la ley con cinco art¨ªculos de la Constituci¨®n, informa Europa Press. El Supremo considera ahora que es "discutible" si el legislador puede "determinar un objetivo obligatorio a un empresario de un sector en relaci¨®n con una actividad distinta a la propia", aunque sea dentro del ¨¢mbito de actividades empresariales del sector audiovisual.

Fomento del cine

Por ello, estima que "puede plantearse la cuesti¨®n de si le es posible al legislador ampararse en un objetivo como el fomento de la producci¨®n cinematogr¨¢fica europea para restringir la libertad de empresarial de los operadores de televisi¨®n, determinando un destino obligado a un porcentaje determinado de los ingresos brutos".

Asimismo, valora como "relevante" que esa exigencia se imponga a cualquier operador de televisi¨®n que incluya en su parrilla largometrajes cinematogr¨¢ficos de producci¨®n actual (con una antig¨¹edad inferior a siete a?os), "aun cuando se trate de operadores televisivos cuya oferta cinematogr¨¢fica sea m¨ªnima o muy poco destacada dentro de su programaci¨®n".

La providencia estima que puede resultar igualmente dudoso que esta obligaci¨®n se ampare en la categor¨ªa constitucional de "prestaci¨®n patrimonial de car¨¢cter p¨²blico". Tambi¨¦n cuestiona que la obligaci¨®n de invertir en cine se aplique ¨²nicamente a las televisiones que est¨¢n sometidas al control del Ministerio de Industria Turismo y Comercio (las de ¨¢mbito estatal) y no a las que est¨¢n reguladas por las Comunidades Aut¨®nomas.

Las televisiones privadas, al igual que TVE, han acatado cada a?o, desde 1999, la obligaci¨®n de invertir en cine aunque creen que estas ayudas han contribuido a hacer del cine m¨¢s "un chiringuito" que "una aut¨¦ntica industria".