Nuevos aires rurales

El Ministerio de Agricultura iniciar¨¢ esta semana conversaciones con comunidades aut¨®nomas, Federaci¨®n de Municipios y el conjunto de interlocutores sociales y econ¨®micos para la elaboraci¨®n de la Ley de Desarrollo Rural. La norma era uno de los ejes del programa agrario socialista para esta legislatura y se espera que sea aprobada en este periodo de sesiones y, aunque no se llegue a aplicar, que se elaboren los programas para el desarrollo rural.

Los objetivos de la ley, cuyo primer anteproyecto fue estudiado el 30 de marzo por el Gobierno, se concretan en la ampliaci¨®n de la actividad econ¨®mica en el medio rural, el mantenimiento y la mejora de las condiciones de la poblaci¨®n, elevando sus niveles de bienestar, as¨ª como en la conservaci¨®n y recuperaci¨®n del patrimonio natural y cultural.

La nueva ley afectar¨¢ al 35% de la poblaci¨®n nacional y al 80% de los municipios ubicados en el 90% de toda la superficie. Desde la perspectiva del territorio, la nueva disposici¨®n estar¨¢ dirigida en primer lugar a las zonas rurales a revitalizar, que suponen el 46% de los municipios con s¨®lo el 11% de la poblaci¨®n, pero con el 52% de la superficie, as¨ª como para todos los municipios incluidos en la Red Natura.

Un segundo objetivo se concreta en las zonas rurales intermedias, que suponen el 29% de los municipios con el 13% de la poblaci¨®n y el 26% de la superficie. Finalmente, se pretende incidir sobre las zonas rurales periurbanas (periferia de las ciudades), el 22% de los municipios con el 19% de la poblaci¨®n y el 14% de la superficie. En conjunto, afectar¨ªa a unas 124.000 explotaciones en zonas de monta?a, 165.000 en zonas a revitalizar y 207.000 en la Red Natura 2000.

Profesionales del sector

En el ¨¢mbito personal, la nueva ley est¨¢ dirigida fundamentalmente hacia los profesionales del sector agrario cuyas rentas procedan al menos en un 25% de esa actividad. Igualmente, ser¨¢n preferentes las explotaciones ubicadas en una zona prioritaria o calificada como de agricultura de monta?a con una dimensi¨®n econ¨®mica inferior a las 40 unidades, equivalentes a 48.000 euros.

Agricultura ha redactado el texto, pero su retraso se ha debido a la dificultad para incluir los objetivos y competencias de 12 departamentos ministeriales, junto a las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos. Organizaciones agrarias y cooperativas esperan que el texto final se haga mediante consenso y que se disponga de recursos financieros.

Se trata de una ley que apoya una actividad agraria sostenible y rentable, bas¨¢ndose en dos objetivos. Primero, potenciar otras actividades econ¨®micas en el medio rural; y segundo, poner en marcha un programa de servicios e infraestructuras dependientes de 12 ministerios para facilitar la vida en ese medio en igualdad de condiciones que los habitantes del medio urbano.

Para la aplicaci¨®n de esta ley, el Gobierno propone, entre otros organismos, un Consejo para el Medio Rural, donde estar¨¢n presentes todas las administraciones, y un Fondo Estatal para el Desarrollo Rural. Su ejecuci¨®n se llevar¨¢ a cabo a trav¨¦s de los Programas de Desarrollo Rural Sostenible.