El t¨®pico de la Andaluc¨ªa subsidiada

Las declaraciones realizadas el pasado lunes por el secretario de Comunicaci¨®n del PP de Madrid, Juan Jos¨¦ G¨¹emes, en las que afirmaba que Andaluc¨ªa es la regi¨®n "que m¨¢s alejada est¨¢ de la convergencia real con Europa y que est¨¢ a la cola en lo que se refiere a la calidad de los servicios p¨²blicos pese al esfuerzo que hacen, entre otros, los madrile?os para sufragar una gran parte de los servicios p¨²blicos que se prestan en Andaluc¨ªa", ha levantado ampollas en el Gobierno andaluz, que ha decidido poner fin definitivamente al t¨®pico de la "Andaluc¨ªa subsidiada". Un t¨®pico utilizado reiteradamente desde territorios al norte de Despe?aperros y extendido como cr¨ªtica pol¨ªtica en cualquier debate entre las regiones m¨¢s ricas y la andaluza.

Cada andaluz tuvo 17 euros en subvenciones frente a los 40 de la media nacional

Las prestaciones sociales de los andaluces est¨¢n 11 puntos por debajo de la media espa?ola

Y es que pese a que muchos datos de la econom¨ªa andaluza sit¨²an a la comunidad por debajo de niveles nacionales, otros constatan que es una de las regiones que m¨¢s est¨¢ tirando del carro del bienestar y de la econom¨ªa espa?ola durante la ¨²ltima d¨¦cada y, especialmente, en el ¨²ltimo trienio. Al mismo tiempo, se desmiente con los datos de la contabilidad nacional que sea una regi¨®n beneficiada por las subvenciones e inversiones directas del Estado o de la UE.

La afirmaci¨®n de G¨¹emes sobre la convergencia andaluza se responde en el ¨²ltimo informe del Servicio de Estudios del Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO) de febrero de 2007, en el que se afirma que, seg¨²n datos de la Contabilidad Regional de Espa?a, "el crecimiento acumulado del PIB per c¨¢pita entre 2000 y 2005 ha sido superior en Andaluc¨ªa que en el total de Espa?a (39,5% frente a 33,1%), lo que ha incidido en que el ¨ªndice de convergencia en PIB per c¨¢pita andaluz sea en la actualidad 3,6 puntos porcentuales superior al existente en 2000". Asimismo el crecimiento acumulado del PIB andaluz en el citado periodo, un 19,8% frente al 17,2% nacional, ha determinado seg¨²n este informe un "importante proceso de convergencia" debido tanto al incremento de la producci¨®n regional como al diferencial, inferior a la media, del crecimiento demogr¨¢fico. En este mismo sentido, seg¨²n el ¨ªndice de convergencia real publicado por FUNCAS, la econom¨ªa andaluza entre 2000 y 2004 ha aumentado su posici¨®n respecto a la media nacional hasta el 77,1% de la renta per c¨¢pita media espa?ola y ha mejorado notablemente su posici¨®n respecto a la UE, pasando en 2004 de representar el 65,6% al 71,3%, cifras ya superadas al 76% en 2006 y 2007.

El citado informe se?ala que Andaluc¨ªa ha sido en el periodo 2000-2005 la regi¨®n junto a Murcia (20,7%) con un crecimiento real acumulado del PIB (19,8%) muy superior al del conjunto del Estado (17,2%), adem¨¢s de haber soportado mejor que la media nacional la desaceleraci¨®n econ¨®mica del periodo 2001-2002, con un crecimiento del PIB superior en 0,8% a la media del Estado.

El cuadro que ilustra esta p¨¢gina pone de manifiesto tambi¨¦n otros datos que permiten desterrar de una vez el sambenito de ser una regi¨®n que sobrevive gracias a la "solidaridad" del Estado o a las subvenciones o inversiones nacionales y comunitarias, as¨ª como que el Estado gasta m¨¢s en prestaciones per c¨¢pita para los andaluces que para cualquier otro ciudadano espa?ol.

Andaluc¨ªa tiene el peso demogr¨¢fico m¨¢s elevado de todas las comunidades aut¨®nomas espa?olas (17,8%) y una superficie territorial que representa el 17,4% del territorio nacional, con una densidad demogr¨¢fica de 89,6 habitantes por kil¨®metro cuadrado frente a los 87,4 habitantes de la media nacional.

Como muestra el gr¨¢fico, el gasto en inversi¨®n directa del Estado en Andaluc¨ªa en la ¨²ltima d¨¦cada ha sido del 14,7% del total nacional, por debajo del peso tanto demogr¨¢fico como territorial, e inferior a comunidades como la madrile?a, con casi dos millones menos de habitantes, seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica a 1 de enero de 2006. En la tabla se puede constatar que durante el periodo 1997-2004, legislaturas gobernadas por el PP, la inversi¨®n directa del Estado en la comunidad alcanz¨® s¨®lo el 13,5%.

Respecto al dinero estatal que reciben los andaluces como prestaciones sociales, el dato es inequ¨ªvoco, incluidas las tan denostadas retribuciones del ahora llamado desempleo agrario. Frente a los 2.020 euros per c¨¢pita de la media nacional, los andaluces reciben de media 1.800,31 euros, once puntos porcentuales menos. S¨®lo los ciudadanos isle?os de Baleares (1.666,11 euros) o Canarias (1.389,04), los de las ciudades aut¨®nomas de Ceuta (1.380,15) y Melilla (1.343,75) y las comunidades de Castilla la Mancha (1.695,29), Comunidad Valenciana (1.759,07) o Murcia (1.509,76) reciben prestaciones inferiores a los andaluces.

El cap¨ªtulo de las subvenciones recibidas por habitante de cualquiera de las administraciones p¨²blicas nacionales o europeas tampoco deja en buen lugar a quienes a¨²n siguen usando el t¨®pico del andaluz subvencionado. La comunidad andaluza recibi¨® durante el periodo 1999-2003 -¨²ltimo dato conocido de las Cuentas de las Administraciones P¨²blicas Territoriales, IGAE- el 7,8% del total repartido en el Estado. Comunidades como Catalu?a (22,5%) o Madrid (23,3%) triplicaron esa cifra, mientras a la Comunidad Valenciana lleg¨® el 9,2% del total de subvenciones. En t¨¦rminos per c¨¢pita, el dato es a¨²n m¨¢s clarificador si cabe. Cada andaluz recibi¨® de media 17 euros en subvenciones en ese periodo. Ning¨²n otro ciudadano espa?ol recibi¨® menos. 78 euros los extreme?os; 71 los madrile?os; 59 los navarros; 58 los catalanes o 38 los valencianos por poner alg¨²n ejemplo.

Por ¨²ltimo, los datos al cierre del ¨²ltimo marco de apoyo comunitario 2000-2006 determinan que en Andaluc¨ªa, pese a contar con el mayor volumen de inversi¨®n de Fondos Estructurales de todas las comunidades, dado el car¨¢cter de ser regi¨®n Objetivo 1 para Bruselas y su peso poblacional, la inversi¨®n per c¨¢pita fue superada por las recibidas en cinco comunidades -Asturias, Castilla y Le¨®n, Castilla La Mancha, Galicia y Extremadura- y la ciudad aut¨®noma de Melilla.