Rusia lanza un ¨®rdago a Occidente

El presidente de Rusia, Vlad¨ªmir Putin, firm¨® ayer un decreto por el que suspende la aplicaci¨®n del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales (FACE) en Europa y alega "circunstancias excepcionales" para eximir a su pa¨ªs de las obligaciones impuestas por aquel documento, que ha sido parte de la arquitectura de seguridad surgida tras la Guerra Fr¨ªa. El FACE, firmado por 22 Estados del desaparecido Pacto de Varsovia y de la OTAN en 1990 y adaptado para 30 pa¨ªses en 1999, impone restricciones armamentistas desde el Oc¨¦ano Atl¨¢ntico hasta los Urales y ha sido ratificado por Rusia, pero no por los Estados de la Alianza Atl¨¢ntica.

La ruptura demuestra que la reciente cumbre entre Putin y Bush en Maine fue un fracaso

"Queremos subrayar que no cerramos la puerta al di¨¢logo", dijo el ministro Kislyak

La suspensi¨®n del FACE, de la que Putin advirti¨® ya en abril, entrar¨¢ en vigor en el plazo de 150 d¨ªas despu¨¦s de ser notificada a los Estados miembros. Mosc¨² se liberar¨¢ as¨ª de los compromisos contra¨ªdos sobre la concentraci¨®n de tanques, blindados, aviones militares y piezas de artiller¨ªa entre su regi¨®n m¨¢s occidental (el enclave de Kaliningrado) y los Urales.

Al margen de las suspicacias sobre la concentraci¨®n de efectivos en las fronteras con Rusia, la decisi¨®n de Putin es sobre todo un s¨ªntoma del deterioro de las relaciones del Kremlin con EE UU y con algunos de los aliados europeos de Washington. Para Mosc¨², la causa principal de este deterioro son los planes estadounidenses para instalar un escudo antimisiles en la Rep¨²blica Checa y Polonia.

El momento elegido por Putin para suspender el FACE indica la falta de progreso de los ¨²ltimos intentos de aproximaci¨®n, tales como las propuestas de utilizar conjuntamente con EE UU el radar que Rusia mantiene en Gabal¨¢ (Azerbaiy¨¢n), y la cumbre informal con Bush en su domicilio familiar de Kennenbunkport, en Maine. Con la seguridad que le da la bonanza econ¨®mica basada en los hidrocarburos, Putin env¨ªa un mensaje de firmeza a Washington, pero se ha dejado un margen de maniobra, seg¨²n indic¨® el viceministro de Exteriores, Sergu¨¦i Kislyak, que fue ayer el encargado de presentar el comunicado justificante de la decisi¨®n del Kremlin.

"Queremos subrayar que no estamos cerrando la puerta al di¨¢logo. Hemos presentado a nuestros socios propuestas sobre las salidas de la situaci¨®n y continuamos esperando una reacci¨®n constructiva", manifest¨® el funcionario.

En la pr¨¢ctica, la suspensi¨®n del tratado supone el cese temporal del suministro de informaci¨®n, as¨ª como de las inspecciones militares, seg¨²n el comunicado del Ministerio de Exteriores. "Durante el periodo de suspensi¨®n, Rusia no estar¨¢ obligada por ninguna limitaci¨®n sobre las fuerzas convencionales. Sin embargo, las cantidades reales de equipo militar depender¨¢ de la evoluci¨®n de la situaci¨®n militar y pol¨ªtica, incluida la disposici¨®n de los otros Estados miembros del FACE de mostrar la adecuada contenci¨®n", se?alaba el documento. Seg¨²n ¨¦ste, la decisi¨®n sin precedentes en la historia rusa moderna de suspender un tratado ha sido "dif¨ªcil" y el resultado de un "an¨¢lisis profundo y amplio". Las circunstancias "excepcionales" que la han provocado afectan la seguridad de Rusia y exigen "medidas inmediatas".

En abril, Putin calific¨® de "excusa inventada" las razones occidentales para no ratificar el FACE (la presencia de contingentes militares rusos en Georgia y Moldavia) y acus¨® a los Estados de la OTAN de incrementar el sistema de bases militares junto a las fronteras rusas. Seg¨²n Putin, los nuevos miembros de la Alianza, como Eslovaquia y los Estados del B¨¢ltico, que no se han unido al FACE, crean un "peligro real con sorpresas imprevisibles" para Rusia. En febrero, en M¨²nich, Putin ya habl¨® del "estado de crisis" del FACE y entonces mencion¨® a Bulgaria y Rumania, que han negociado acuerdos para instalar bases militares norteamericanas "con 5.000 hombres cada una" en su territorio.

En la explicaci¨®n de motivos divulgada ayer, Rusia culpaba a Bulgaria, Hungr¨ªa, Polonia, Rumania, Eslovaquia y la Rep¨²blica Checa de no indicar cambios en la estructura de sus fuerzas tras su ingreso en la OTAN. Tambi¨¦n denunciaba la no aplicaci¨®n del FACE a Estonia, Letonia y Lituania, lo que crea un entorno "libre" de restricciones en armamentos en las fronteras con Rusia. Entre las medidas para regresar al FACE, Mosc¨² exige que los B¨¢lticos sean incluidos en el r¨¦gimen de este documento y que se reduzca el armamento permitido a la OTAN.