M¨¢s gasto para atender a los dependientes y ayudas a la vivienda

M¨¢s de la mitad del Presupuesto se destina a gasto social, donde se incluyen todas las pensiones, pol¨ªticas de vivienda y educaci¨®n. Los 158.836,31 millones de euros que propone destinar el Gobierno para 2008 suponen un incremento del 7,8%, e incluye 870 millones para las pol¨ªticas derivadas de la Ley de Dependencia, el doble que el pasado a?o, el primero de su aplicaci¨®n.

VIVIENDA Deducciones fiscales y ayudas al alquiler

Las pol¨ªticas de vivienda se lleven en el proyecto de Presupuestos 1.369 millones de euros, un 9,7% m¨¢s que en los anteriores. Un crecimiento que supera la media de lo que crece el gasto en su conjunto (6,7%). El 90% se destina a ayudas al acceso a la vivienda a trav¨¦s de convenios con las comunidades aut¨®nomas.

El pr¨®ximo a?o ser¨¢ el ¨²ltimo del plan vigente 2005-2008 que tiene por objetivo 720.000 actuaciones con un coste total estimado de 6.822 millones de euros. Seg¨²n el Ministerio de la Vivienda, ya se han financiado 537.000, el 75% de lo previsto hasta la finalizaci¨®n del plan.

Adem¨¢s de ese dinero, en los Presupuestos se contempla una reducci¨®n de ingresos del Estado por deducciones en el impuesto sobre la renta por alquiler, por importe de 348 millones de euros.

Esa rebaja fiscal anunciada por la ministra Carme Chac¨®n la pasada semana con fuerte pol¨¦mica se aplicar¨¢ a todos aquellos contribuyentes con rentas inferiores a 24.000 euros netos. Con el programa de fomento del alquiler se podr¨¢n beneficiar "de una u otra forma" 700.000 personas "presentes en el mercado del alquiler", es decir, arrendadores y arrendatarios.

Entre los beneficiarios estar¨¢n los j¨®venes ocupados de entre 22 y 30 a?os que ganen menos de 22.000 euros brutos anuales, que podr¨¢n disponer de una ayuda de hasta 210 euros para el pago del alquiler, un pr¨¦stamo de 600 euros para la fianza y del coste de un aval de seis meses de duraci¨®n.

Se incluyen adem¨¢s ayudas a la promoci¨®n de vivienda en alquiler, entre ellas y de modo destacado las destinadas a j¨®venes en las que el promotor se compromete a dedicarlas a arrendamiento durante 25 a?os.

INVESTIGACI?N Y DESARROLLO Fuerte aumento de la investigaci¨®n en transporte

Los programas de investigaci¨®n civil se llevan este a?o en el proyecto que el Gobierno propone a las Cortes 7.678,94 millones de euros, con un incremento respecto al pasado a?o del 17,4%. La parte del le¨®n se la llevan los englobados en los ep¨ªgrafes de Investigaci¨®n y desarrollo tecnol¨®gico-industrial (2.552,6 millones) y Fomento y coordinaci¨®n de la investigaci¨®n cient¨ªfica y t¨¦cnica (1.820 millones) si bien el programa que m¨¢s crece (un 589%) es la de desarrollo y experimentaci¨®n en transportes en infraestructuras, que pasa de 14 a 98,5 millones.

Adem¨¢s la investigaci¨®n militar (que hasta la pasada legislatura se sumaba a la civil) se lleva 1.660 millones, un 4,9% m¨¢s que en los Presupuestos de este a?o.

DEPENDENCIA Se duplica el presupuesto para personas dependientes

La atenci¨®n a personas dependientes tendr¨¢ un coste presupuestario de 871,8 millones para 2008. De esa cifra (a la que habr¨ªa que sumar la financiaci¨®n correspondiente al Pa¨ªs Vasco) de los que 690 se vehiculizan a trav¨¦s del Imserso.

Con ese dinero el Gobierno entiende que se cubre el m¨ªnimo garantizado por el Estado y las cuotas sociales de los cuidadores no profesionales (por ejemplo, familiares).

Adem¨¢s se consignan 11 millones de euros a los programas para atenci¨®n de las personas con discapacidad.

INMIGRACI?N M¨¢s dinero para atender a menores no acompa?ados

El gran incremento de la inmigraci¨®n en Espa?a, que es ya el primer pa¨ªs receptor de extranjeros de Europa invita al Gobierno a incrementar en un 363% el presupuesto respecto a 2004 (no se da el incremento sobre 2007). El programa de Integraci¨®n de los inmigrantes se lleva 312 de los 411 millones de euros reservados en 2008, un cap¨ªtulo que no exist¨ªa como tal en el anterior presupuesto.

De ese dinero, 200 millones (una cifra similar a la del pasado presupuesto) se destinan a refuerzo educativo y apoyo a la acogida mediante convenios con las comunidades aut¨®nomas. La atenci¨®n a menores inmigrantes no acompa?ados en Ceuta y Melilla se lleva seis millones, dos m¨¢s que el a?o pasado.

Adem¨¢s, se destinan casi ocho millones a la coordinaci¨®n de las pol¨ªticas migratorias con los pa¨ªses de origen y al a canalizaci¨®n de los flujos migratorios. La atenci¨®n humanitaria a inmigrantes se lleva 29,38 millones de euros, en los que se incluyen las subvenciones a Cruz Roja de Espa?a para atender a los inmigrantes que llegan a las costas espa?olas (6,72 millones).

AYUDA AL DESARROLLO Alcanzar el 0,5% del Producto Interior Bruto

El Gobierno considera que con los 5.509 millones que se destinan en conjunto a ayuda al desarrollo "permite alcanzar el objetivo del 0,5%" del Producto Interior Bruto, el nivel de gasto que se hab¨ªa se?alado como meta al principio de la legislatura, cuando se situaba en el 0,2%.

De esa cantidad, que supone un incremento del 7,8% respecto al Presupuesto de 2007, 1.241 millones corresponden a aportaciones de entes territoriales y condonaciones de deuda a pa¨ªses en desarrollo.

Se prev¨¦ elaborar este a?o un nuevo plan director 20009-2012, "con el objetivo central de la lucha contra la pobreza", con especial hincapi¨¦ en la promoci¨®n del "multilateralismo activo, selectivo y estrat¨¦gico".

SUBVENCI?N A LA IGLESIA CAT?LICA Anticipo del nuevo sistema de financiaci¨®n

La Conferencia Episcopal Espa?ola (CEE) recibir¨¢ de Hacienda el pr¨®ximo ejercicio, para sueldos de sacerdotes y obispos, 12,75 millones de euros mensuales (152 millones en todo 2008). Ser¨¢ en concepto de anticipo del nuevo sistema de financiaci¨®n de la Iglesia cat¨®lica espa?ola, pactado en enero pasado entre el Gobierno socialista y el Estado del Vaticano.

Hasta ahora, Hacienda recaudaba una parte de la asignaci¨®n tributaria a trav¨¦s del IRPF de los declarantes cat¨®licos, y el resto lo entregaba como "dotaci¨®n" extraordinaria graciosa. Este sistema data de 1988 y era transitorio, mientras los obispos encontraban en tres a?os (antes de 1991) mecanismos de autofinanciaci¨®n. En 2005 (¨²ltimo a?o con datos cerrados), la Iglesia recibi¨® por este concepto del Estado 141 millones de euros. El 91,5% de esa cantidad ten¨ªa como origen las declaraciones de los cat¨®licos en su IRPF. El resto era una aportaci¨®n graciosa (dotaci¨®n) del Estado.

El Gobierno socialista acept¨® en enero pasado elevar a definitivo el viejo sistema de asignaci¨®n tributaria y suprimir la dotaci¨®n graciosa posterior, no sin antes incrementar por encima del 34% el porcentaje de dicha asignaci¨®n (el 0,5239 hasta ahora; el 0,70% a partir de 2008). A este sistema se le llama impropiamente impuesto religioso. La realidad es que el cat¨®lico no a?ade ni un euro de su bolsillo en el IRPF.

Es Hacienda quien lo resta de los ingresos p¨²blicos totales, a petici¨®n de un creyente que, con ese mecanismo, aporta al Estado el 99,3% de su cuota fiscal, no el 100% como el resto de los espa?oles. Con la puesta en pr¨¢ctica del nuevo acuerdo, entra en vigor la renuncia de la Iglesia cat¨®lica espa?ola a la exenci¨®n del IVA en sus compras de bienes muebles e inmuebles, como hab¨ªa solicitado la Uni¨®n Europea.

Sobre los fondos a cuenta que Hacienda abonar¨¢ en 2008 a la Conferencia Episcopal, se efectuar¨¢, antes del 30 de noviembre de 2009, una liquidaci¨®n provisional de la asignaci¨®n correspondiente a 2008, practic¨¢ndose la liquidaci¨®n definitiva antes del 30 de abril de 2010. En ambas liquidaciones, una vez efectuadas, se proceder¨¢ por las dos partes a regularizar, en un sentido o en otro, el saldo existente.

El proyecto de Presupuestos fija tambi¨¦n las cantidades que el Estado destinar¨¢ el pr¨®ximo a?o a subvencionar actividades de inter¨¦s social v¨ªa las ONG. En conjunto recibir¨¢n 129,8 millones de euros, como m¨ªnimo. Si no se alcanza esa cifra con las de las aportaciones de los contribuyentes, el Estado abonar¨¢ la diferencia.

INFRAESTRUCTURAS Un 6% m¨¢s para las obras del Estado

Las infraestructuras se llevan este a?o un total de 20.274 millones, de los que el 87% lo gastar¨¢n los ministerios de Fomento y Medio Ambiente fundamentalmente y el resto a trav¨¦s de los organismos aut¨®nomos y empresas p¨²blicas relacionadas como Aena, Adif o SEITTSA. Las inversiones representan 7.996,80 millones de euros, lo que supone un incremento del 5,63 por ciento con respecto a 2007.

Para nuevas carreteras se destinan 2.552 millones a trav¨¦s del Ministerio de Fomento y otros

1.196,67 millones a trav¨¦s de la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre, SA, creada en 2005 para la ejecuci¨®n y explotaci¨®n de infraestructuras de carreteras y ferroviarias.

Para la seguridad viaria en las carreteras (mejora de la se?alizaci¨®n, nuevas barreras) se incrementan los recursos hasta los 1.154,3 millones de euros (6,9 % m¨¢s que en 2007). En total las carreteras se llevan 4.903 millones.

Las obras de alta velocidad que tiene encomendadas Adif se llevan una inversi¨®n de 3.774,68 millones de euros. Los ferrocarriles se llevan un total de 5.963 millones, el medio de transporte que m¨¢s recursos recibe, en l¨ªnea con los ejercicios anteriores.

Los aeropuertos y la seguridad a¨¦rea se llevan 3.774,68 millones de euros, y los puertos y la seguridad mar¨ªtima (la ni?a de los ojos de la ministra de Fomento Magdalena ?lvarez) 1.673,73millones.

A las infraestructuras hidr¨¢ulicas se dedican 4.476,65 millones y las infraestructuras medioambientales, 508,75.

IGUALDAD ENTRE MUJERES

Y HOMBRES

M¨¢s recursos para permisos de paternidad y maternidad

La Ley para la Igualdad efectiva de hombres y mujeres aprobada en marzo pasado hace que las partidas destinadas a su cumplimiento aumento un 30,5%, hasta los 2.267,90 millones de euros. Con ese dinero se pagar¨¢ el permiso de paternidad de 13 d¨ªas como derecho individual y exclusivo del padre, que se extender¨¢ a un mes en el plazo de seis a?os. Asimismo, se atiende la mejora de la protecci¨®n de la mujer durante el embarazo, al mismo tiempo que se crea una nueva prestaci¨®n denominada prestaci¨®n de riesgo durante la lactancia.

VIOLENCIA MACHISTA Nuevos juzgados, psic¨®logos y polic¨ªas

Las pol¨ªticas para atajar la violencia machista se hallan divididas en varios departamentos y diferentes programas. Por ejemplo en Justicia se contempla la adaptaci¨®n de los servicios a las necesidades realmente existentes, de modo que ya se han creado entre 2005-2007 83 nuevos juzgados exclusivos de Violencia contra la mujer.

Con la finalidad de dar una atenci¨®n especializada a las v¨ªctimas de delitos violentos, en particular en los casos de violencia de g¨¦nero, se financia la suscripci¨®n de un Convenio con el Consejo General de Colegios Oficiales de Psic¨®logos para la atenci¨®n personalizada en las oficinas de asistencia a las v¨ªctimas. Tambi¨¦n hay partidas en el Imserso para teleasistencia a las mujeres agredidas.

Por otro lado, la pol¨ªtica penitenciaria toma un impulso para lidiar con el incremento progresivo de la poblaci¨®n penitenciaria, que influye fundamentalmente en la necesidad de construir nuevos centros penitenciarios y amortizar los obsoletos, con el objetivo de lograr un adecuado valor para el ratio persona/celda.

A trav¨¦s de la Sociedad Estatal de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios (SIEP), creada durante esta legislatura, que cuenta con recursos extrapresupuestarios. El ¨¢rea de Instituciones Penitenciarias tiene asignados 1.108,62 millones de euros, un 8,4% m¨¢s que en el ejercicio anterior. En 2008 entrar¨¢n en funcionamiento las c¨¢rceles de Puerto de Santa Mar¨ªa (C¨¢diz), Estremera (Madrid), Albocaser (Castell¨®n) y Mor¨®n de la Frontera (Sevilla) .