Europa abre la puerta a Serbia a cambio de Kosovo

La Uni¨®n Europea decidi¨® ayer enviar una misi¨®n civil a Kosovo como primer paso de un proceso hacia lo que el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, calific¨® de "inevitable" independencia del territorio. Los detalles de la misi¨®n, que contar¨¢ con unos 1.800 efectivos, ser¨¢n discutidos a partir de enero. La decisi¨®n pol¨ªtica de la movilizaci¨®n busca facilitar la transici¨®n del caso kosovar desde el ¨¢mbito de Naciones Unidas hacia el de la Uni¨®n Europea.

Belgrado califica de inaceptable el plan europeo para la provincia

Sarkozy fue m¨¢s all¨¢ al decir que "la independencia de Kosovo es inevitable"

La posici¨®n espa?ola se adoptar¨¢ llegado el momento

Holanda vetar¨¢ la apertura a Serbia mientras Mladic no est¨¦ en La Haya

"Es la m¨¢s clara se?al que puede dar la UE de que pretende asumir el liderazgo en Kosovo y en el futuro de la regi¨®n", subray¨® Jos¨¦ Socrates, primer ministro portugu¨¦s y presidente de turno de la Uni¨®n. "El Gobierno de Espa?a es m¨¢s partidario de unir que de dividir", apunt¨® Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, quien insinu¨® que se opondr¨ªa a una declaraci¨®n unilateral de independencia, pero que fuera de eso dar¨¢ "pasos de manera concertada" con el resto de los socios comunitarios.

Mientras la misi¨®n civil avanza, Europa ha ofrecido a Serbia acelerar el acceso a la Uni¨®n a cambio de la independencia de Kosovo. El Gobierno serbio inmediatamente rechaz¨® la idea, pero nadie esperaba que de buenas a primeras Belgrado aceptara algo a lo que se resiste con u?as y dientes. No obstante, la idea de que Serbia pueda lograr el estatus de pa¨ªs candidato para finales de 2008 -ahorr¨¢ndose un a?o de los plazos convencionales- no es una mala zanahoria para que el pa¨ªs balc¨¢nico ceda respecto a Kosovo. La propuesta ha quedado plasmada en las conclusiones de la cumbre europea de ayer y ahora habr¨¢ que esperar a las elecciones presidenciales serbias del pr¨®ximo a?o -primera vuelta 20 de enero y segunda el 3 de febrero- para ver si prospera. De todos modos, ninguna negociaci¨®n prosperar¨¢ con Serbia si ¨¦sta no colabora con la captura de los criminales de guerra reclamados por el Tribunal de La Haya.

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n ya han comenzado a desbrozar el camino propio para una resoluci¨®n del estatus de Kosovo que desemboque en la independencia de la provincia serbia al acordar el env¨ªo de una misi¨®n civil (polic¨ªas y otros funcionarios judiciales, adem¨¢s de agentes de aduanas) que debe tomar el relevo de la que ahora tiene desplegada sobre el terreno Naciones Unidas. En las conclusiones del Consejo Europeo se subraya "la disposici¨®n de la UE a ayudar a Kosovo en su marcha hacia la estabilidad sostenible (...) mediante una intensificaci¨®n de los preparativos con vistas a una misi¨®n (...) y contribuir a la creaci¨®n de una oficina internacional como parte de la presencia internacional en Kosovo".

La palabra independencia sigue siendo tab¨², y preguntado ayer S¨®crates si ese env¨ªo supone el reconocimiento impl¨ªcito de la independencia respondi¨®: "No". A?adi¨® que es un "tema delicado y sensible" y que "la UE no olvida su responsabilidad. Las conclusiones del Consejo est¨¢n claras; apuntan en el sentido de la acci¨®n y no de la inacci¨®n".

El siempre elocuente Sarkozy fue m¨¢s all¨¢ al considerar que "la independencia de Kosovo es inevitable" y que Europa debe actuar con decisi¨®n ante el problema: "No es un asunto de Putin, ni de Bush, es un asunto europeo porque est¨¢ en Europa". Para el presidente franc¨¦s, la escisi¨®n kosovar "es la ¨²ltima fase de un proceso de disgregaci¨®n de un pa¨ªs, digamos que artificial, Yugoslavia".

"No es descartable en absoluto sino que es probable que ocurra lo que dice el presidente Sarkozy", se?al¨®, m¨¢s prevenido, Zapatero al tiempo de dejar clara la incomodidad que para Espa?a supone la independencia de Kosovo. Zapatero insisti¨® en la idea de que el Gobierno de Espa?a es m¨¢s partidario de unir que de dividir, antes de se?alar que la situaci¨®n es "excepcional, muy excepcional, tanto que es fruto de una guerra".

Frente a la expresi¨®n manifiesta de otros l¨ªderes (el brit¨¢nico Gordon Brown, el dan¨¦s Anders Fogh Rasmussen o el austriaco Alfred Gusenbauer) en favor de la "independencia controlada" para Kosovo que prev¨¦ el plan de Martti Ahtisaari, Zapatero s¨®lo promete que la posici¨®n espa?ola "se adoptar¨¢ llegado el momento y depender¨¢ del procedimiento, de c¨®mo se hagan las cosas y del di¨¢logo entre las dos partes". La participaci¨®n espa?ola en la misi¨®n civil acordada ayer tambi¨¦n est¨¢ en el aire. "Espa?a siempre est¨¢ comprometida para arrimar el hombro", record¨® el jefe del Gobierno, quien hizo notar que ya hay alrededor de 600 soldados en la misi¨®n de seguridad de unos 16.000 efectivos comandada por la OTAN. "La UE debe liderar la situaci¨®n en Kosovo hoy y ma?ana".

Belgrado calific¨® de inaceptable el plan comunitario de enviar una misi¨®n a Kosovo porque abre la v¨ªa a la creaci¨®n de "un Estado t¨ªtere" en territorio serbio, en palabras del primer ministro, Vojislav Kostunica. Tambi¨¦n se plant¨® ante lo que algunos interpretaron como una mano tendida por Bruselas para ayudar a su adhesi¨®n a la UE a cambio de una flexibilidad serbia ante el problema de Kosovo. Para el ministro de Exteriores, Vuk Jeremic, se trataba de "una propuesta indecente".

Los l¨ªderes comunitarios simplemente recordaron que desean una Serbia plenamente integrada en la familia de las naciones europeas e instaron a Belgrado a cumplir las condiciones viejas para firmar el Acuerdo de Estabilizaci¨®n y Asociaci¨®n necesario para convertirse en candidato la integraci¨®n. Las condiciones se resumen en una: la entrega del general Ratko Mladic al Tribunal de La Haya.

Francia, Alemania e Italia est¨¢n entre los pa¨ªses que preferir¨ªan ser flexibles ante esta exigencia, pero Holanda insisti¨® en que vetar¨¢ toda apertura hacia Serbia mientras Mladic no est¨¦ en La Haya. Sarkozy arguy¨® que "toda Europa quiere la captura de los criminales de guerra, pero al mismo tiempo toda Europa dice a Serbia: 'Si eres candidato, si cumples las condiciones, si respetas los derechos humanos, si respetas la independencia de Kosovo, tienes un futuro en la familia'. Es que es de la familia".