La oposici¨®n cuestiona la legalidad del aval p¨²blico al proyecto de Afer
Juristas advierten de que Vizcaya incumple la ley de contratos p¨²blicos
La oposici¨®n y expertos juristas cuestionan la legalidad de los convenios suscritos hace un a?o entre la Diputaci¨®n de Vizcaya y el grupo Afer para el plan empresarial de poner en marcha en Alonsotegi una f¨¢brica que construya pisos en serie mediante m¨®dulos, con una inversi¨®n de 70 millones de euros.
La Diputaci¨®n ha tardado un a?o en enviar a las Juntas los convenios
La instituci¨®n foral se ha comprometido a comprar 1.500 pisos, la mitad de la producci¨®n prevista en el primer a?o, lo que supondr¨ªa el incumplimiento de la ley de contratos p¨²blicos e incluso una posible infracci¨®n de la normativa comunitaria sobre la competencia por ser ayudas del Estado. La Diputaci¨®n ha sostenido que estos convenios tienen "toda la cobertura legal" y que la adquisici¨®n de los pisos s¨®lo supone el 0,5% de la amortizaci¨®n de la inversi¨®n de la firma.
Este proyecto se conoci¨® hace m¨¢s de un a?o pero los convenios, firmados el 15 de diciembre de 2006, no han sido presentados hasta el pasado jueves ante las Juntas Generales. Ese d¨ªa, la Diputaci¨®n los envi¨® a la presidenta Ana Madariaga tras las reiteradas peticiones de informaci¨®n del PSE. Los socialistas solicitaron estos datos a principios de a?o, pero no obtuvieron respuesta. La disoluci¨®n de la C¨¢mara provincial, debido a las elecciones de mayo, hizo que el asunto quedara en el olvido hasta que en septiembre el grupo juntero del PSE volvi¨® a pedir los convenios, que ayer no hab¨ªa recibido.
El acuerdo se basa en tres convenios: el primero, sobre la venta de suelo en Alonsotegi, donde se ubicar¨¢ la f¨¢brica de Habidite; el segundo, en el que viene el compromiso de adquirir un m¨ªnimo de 1.500 viviendas, y el tercero, en el que la Diputaci¨®n garantiza la subvenci¨®n ¨ªntegra de la formaci¨®n y reciclaje de los trabajadores contratados (unos 1.100, seg¨²n el proyecto) y tambi¨¦n sufragar todos los gastos en investigaci¨®n e innovaci¨®n en este proyecto.
El segundo es el convenio m¨¢s cuestionado. El PSE cree que se ofrecen unas condiciones "absolutamente ventajosas" al comprometerse la compra de 1.500 pisos sin que haya existido ning¨²n concurso ni otras ofertas. El socialista Josu Montalb¨¢n ve fundamental que se dispongan de los informes de legalidad de los convenios. En su opini¨®n, la empresa tiene unas "prebendas terribles", porque se facilita una parcela de suelo, "se paga ya la formaci¨®n de los trabajadores y se compran las primeras 1.500 viviendas que se fabriquen".
Carlos Olazabal, portavoz del PP en las Juntas, manifest¨® sus "dudas sobre la legalidad" de los contratos y anunci¨® la petici¨®n de que la Diputaci¨®n lo explique en la Juntas. "Son contratos curiosos", dijo. Las elevadas contrapartidas econ¨®micas requieren, agreg¨®, que sean aprobadas por las Juntas o tengan una consignaci¨®n en los presupuestos, "pero no aparecen ni como gasto anual o plurianual", agreg¨®. Cuestion¨® tambi¨¦n que haya una subvenci¨®n ¨ªntegra a la investigaci¨®n.
Juristas y expertos consultados se?alaron que aunque habitualmente los convenios son entre administraciones, tambi¨¦n pueden ser con particulares. "Pero en este caso, siempre tiene que ser bajo los principios de publicidad y concurrencia", lo que no se da en este caso. A ello agregan que no existe una consignaci¨®n presupuestaria, "por lo que la Diputaci¨®n adquiere unas obligaciones no soportadas por los presupuestos", se?alan. Por ello, consideran que se incumple la ley de contratos de las administraciones p¨²blicas y recuerdan la obligaci¨®n de que los convenios se publiquen en el bolet¨ªn oficial de la Uni¨®n Europea.
Un modelo copiado del sector del autom¨®vil
La f¨¢brica de pisos fue comparada por su promotor, el empresario Jabyer Fern¨¢ndez, con el proyecto de Henry Ford cuando empez¨® a fabricar los coches en serie. El grupo Afer ha creado la sociedad Habidite Technologies para esta iniciativa y su consejero delegado es Fernando Garc¨ªa Macua, actual presidente del Athletic.
El proyecto sorprendi¨® en su presentaci¨®n por su elevada inversi¨®n y porque no tuviera precedentes en ninguna parte del mundo. Consiste en trasladar el sistema modular que se aplica en el sector del autom¨®vil a la construcci¨®n, pasando todos los procesos productivos del andamio y las gr¨²as a una planta industrial. La ¨²nica fase del edificio que se ejecuta de manera tradicional es la cimentaci¨®n hasta la cota a nivel de suelo.
A partir de ah¨ª, los pisos, de entre 36 metros cuadrados y 90, se construyen por m¨®dulos: dos en las m¨¢s peque?as y cinco en las grandes. Una vez fabricados, los m¨®dulos se ensamblan ya en el edificio mediante una t¨¦cnica celosamente guardada por la empresa. Fern¨¢ndez ha asegurado que la investigaci¨®n realizada garantiza el levantamiento con este sistema de edificios de hasta 12 plantas. Seg¨²n los datos de los promotores, este modelo reduce hasta un 60% el tiempo necesario para construir un edificio de viviendas.
La f¨¢brica de Alonsotegi ser¨ªa la segunda de la empresa, ya que para el pr¨®ximo a?o se prev¨¦ abrir otra similar en Magall¨®n (Zaragoza). Los convenios firmados entre la Diputaci¨®n y Habidite incluyen el "esfuerzo" en implantar "cuanto antes" otra factor¨ªa similar en Barakaldo. Jabyer Fern¨¢ndez ha asegurado que "existe mercado para abordar un segundo proyecto".
La Diputaci¨®n de Vizcaya ha negado que haya cualquier especulaci¨®n o trato de favor. "Aqu¨ª no habr¨¢ ning¨²n pelotazo", afirm¨® el diputado general Jos¨¦ Luis Bilbao. La instituci¨®n foral ha defendido que las ayudas a la formaci¨®n de los trabajadores se adaptar¨¢n a las normas como en otros proyectos y que no habr¨¢ ninguna subvenci¨®n directa. Sobre la venta del suelo, han asegurado que "venderemos los terrenos al mismo precio que pagamos".
De momento, los tr¨¢mites para la construcci¨®n de la planta est¨¢n sin culminarse y ahora se est¨¢ en la fase de recalificaci¨®n de los suelos para uso industrial. El inicio de las obras deber¨¢ esperar al menos hasta mediados del pr¨®ximo a?o.
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