20.000 'sin papeles' en centros de la UE

Unos 20.000 inmigrantes permanecen detenidos durante largos periodos y en condiciones a veces peores que en las c¨¢rceles, s¨®lo por carecer de papeles. Un minucioso estudio encargado por el Parlamento Europeo califica de "pat¨®genas" las situaciones que padecen los detenidos, especialmente las personas vulnerables como ancianos, menores y embarazadas. Los autores han puesto al descubierto las duras condiciones existentes en 132 centros visitados (sobre un total de 174) en la UE en 2007.

Un informe de la Euroc¨¢mara sugiere reducir el tiempo de detenci¨®n

En Chipre y Estonia hay casos de 'sin papeles' retenidos durante tres a?os

Las condiciones de higiene en algunos centros de Espa?a son "inaceptables"

Los Veintisiete reanudar¨¢n el mi¨¦rcoles el debate sobre la Directiva

El informe recomienda especialmente reducir el tiempo m¨¢ximo de detenci¨®n en casi todos los pa¨ªses, incluso en casos como B¨¦lgica (cinco meses) y Hungr¨ªa (seis meses). La Directiva de Retorno que esta semana se volver¨¢ a debatir propone 18 meses de periodo m¨¢ximo. El mismo que Alemania. Nueve pa¨ªses no tienen l¨ªmite (Reino Unido, Holanda, Polonia, Finlandia, Chipre, Dinamarca, Lituania, Estonia y Suecia).

Los efectos sobre la salud de los largos periodos de detenci¨®n es uno de los aspectos m¨¢s cr¨ªticos del estudio. "Las situaciones de encierro prolongadas", se?alan los responsables de los centros, "eran dif¨ªcilmente soportables y constitu¨ªan situaciones pat¨®genas acentuadas por las condiciones de los lugares, impropios para largas estancias, la incomprensi¨®n de los procedimientos y la incertidumbre sobre la duraci¨®n del encierro".

Los investigadores han encontrado detenidos durante m¨¢s de tres a?os en Chipre y Estonia. Sara Prestianni, polit¨®loga y coordinadora de Migreurope, afirma que en Italia, que tiene un l¨ªmite de 60 d¨ªas, "hay personas que han sido detenidas siete u ocho veces seguidas". "Cuando salen tienen un gran riesgo de volver a ser detenidos y esto conduce a situaciones pat¨®genas". En ciertos pa¨ªses, los inmigrantes "pueden ser detenidos y colocados de nuevo en un centro de retenci¨®n, como Luxemburgo, B¨¦lgica y Francia", sostiene el estudio.

Sophie Baylac, jurista, que ha investigado la situaci¨®n en Hungr¨ªa, Polonia y Rep¨²blica Checa, y es coordinadora de La Cimade, dedicada a la atenci¨®n de inmigrantes, considera "desmesurado el l¨ªmite de detenci¨®n de 18 meses porque el tr¨¢mite de los expedientes es un asunto que en Francia se resuelve en 15 d¨ªas".

Las condiciones de higiene son muy variables. "Desde globalmente correctas", se?alan los autores, "han sido consideradas como inaceptables; es decir, inhumanas y degradantes en ciertos pa¨ªses visitados, por ejemplo, Chipre, Malta, Espa?a, Italia y Grecia".

Para Olivier Clochard, ge¨®grafo, responsable de la cartograf¨ªa del trabajo, estima "dif¨ªcil precisar el n¨²mero de detenidos en la UE por la falta de registros". Pero las cifras de 20.000 o 25.000 detenidos que se desprenden del trabajo, "deben considerarse como m¨ªnimo".

Los investigadores han tenido en cuenta los informes de las misiones de europarlamentarios a los centros m¨¢s pol¨¦micos. La primera iniciativa fue llevada a cabo por el Grupo de Izquierda Unitaria Europea en la isla de Lampedusa (Italia) en 2005, organizada por el eurodiputado Giusto Catania. Despu¨¦s, la Comisi¨®n de Libertades de la Euroc¨¢mara ha enviado misiones a Ceuta, Melilla, Par¨ªs, Malta, Canarias, Grecia y B¨¦lgica.

Catania, que ha visitado varios centros, afirma que "en algunos la gente vive peor que en las c¨¢rceles, sin r¨¦gimen de visitas y sin los derechos de los prisioneros". Considera especialmente dram¨¢tica la imposibilidad de identificaci¨®n de los detenidos.

Los autores de la investigaci¨®n muestran especial preocupaci¨®n por la presencia de menores acompa?ados en los centros de detenci¨®n cerrados en la gran mayor¨ªa de Estados. Esta situaci¨®n "es juzgada particularmente preocupante en Grecia y Chipre".

Kris Pollep, de Amnist¨ªa Internacional, expresa su inquietud porque "las mejoras de las condiciones de vida de los centros en la propuesta de la Directiva son muy ambiguas". La Asociaci¨®n Europea para la Defensa de los Derechos del Hombre ha hecho un llamamiento, junto a otras ONG, a los parlamentarios para que no aprueben la Directiva de Retorno.

El debate sobre la Directiva se reanudar¨¢ el mi¨¦rcoles por parte de los representantes de los Veintisiete. El 7 de mayo no se logr¨® un acuerdo por la oposici¨®n de 10 pa¨ªses que pidieron m¨¢s rigor al proyecto, que eleva el l¨ªmite de detenci¨®n a 18 meses, permite la detenci¨®n por decisi¨®n administrativa, s¨®lo asegura el control judicial "lo antes posible" y prev¨¦ la detenci¨®n de menores no acompa?ados en centros especiales.

Las agresiones a rumanos y gitanos en Italia y las declaraciones de su primer ministro, Silvio Berlusconi, despiertan temor en la UE. Unos 20 diputados liberales, entre los que figuran Ignasi Guardans y Josu Ortuondo, han expresado su preocupaci¨®n al presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Barroso, por las declaraciones de Franco Frattini, ex comisario de Justicia y hoy ministro de Exteriores italiano, por considerar que son una seria violaci¨®n de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE.

El eurodiputado socialista Carlos Carnero ha dirigido una pregunta a la Comisi¨®n para que explique "qu¨¦ medidas piensa adoptar para asegurar los derechos de los ciudadanos rumanos o de etnia gitana".